TGXAS-陆上风电项目环境现状调查技术指南编制说明.docVIP

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原创性高质量团体标准《陆上风电项目环境现状调查技术指南》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位、起草人

根据《广西标准化协会关于下达2025年第二批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2025〕19号）精神，由广西师范大学提出，广西博宇生态环境有限公司、广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西师范大学等单位起草的团体标准《陆上风电项目环境现状调查技术指南》（项目编号2025-0209）已获立项。

为高质量编制团体标准《陆上风电项目环境现状调查技术指南》，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工：

姓名

职务/职称

从事专业

工作单位

责任分工

谢庆剑

副总经理/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

统筹主持标准编制工作

张萍

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训。

覃东棉

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明编写，质量控制。

劳世琦

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

李雯雯

技术员/工程师

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

何成效

技术员/工程师

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

魏琾

经理/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

二、制定标准的必要性和意义

随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的提出，风电作为清洁能源的重要组成部分，其发展受到了广泛关注。近年来，国家政府通过投资补贴、研发支持、规范回收标准、完善调峰市场交易机制等政策，鼓励风电技术的研发应用和退役风电设备循环利用，推动风电产业的绿色发展。近年来，广西壮族自治区政府高度重视风电产业的发展，出台了一系列政策措施以推动风电项目的建设和运营。《广西可再生能源发展“十四五”规划》明确提出，要重点发展风电产业，打造以北部湾风电基地为重点的全链条风电产业集群。此外，广西壮族自治区能源局发布的《2024年度陆上风电、集中式光伏发电项目建设方案》及《自治区能源局2024年能源工作要点》《广西能源领域大规模设备更新工作方案》等文件，进一步细化了风电项目的建设目标、投资布局和监管要求，为风电产业的发展提供了有力的政策保障。

2023年全年风电新增装机容量7566万kW，创历史新高，同比增长101.1%。全国新增装机主要分布在“三北”和西南地区，其中内蒙古自治区风电新增装机容量2394万kW，占全国风电新增装机容量的32%；新疆、云南、甘肃风电新增装机容量超过500万kW，分别新增644万、618万、541万kW。截至2023年底，全国风电累计装机容量达到44134万kW，同比增长20.8%，占全国电力总装机容量的15.1%，同比提高了0.9个百分点；占全球风电总装机容量的3%，连续14年居全球首位。全球风力发电分为陆上风电和海上风电两种。分类型看，陆上风电在风电装机中仍处于主体地位，累计装机容量达到40405万kW，占全国风电累计装机容量的91.6%。海上风电虽然起步较晚，但凭借海风资源的稳定性和大发电功率的特点，近年来在世界各地飞速发展。

近年来，国家对环保和可持续发展的重视程度不断提高。2022年起，我国风电和光伏电站的广泛部署对生态环境单一性和局部性的影响，变得多样、综合、区域和复杂。尤其是在生物保护区、环境脆弱区、人口稠密区的陆上风电项目，会因为其可能的噪声、光影闪烁和固体废物等问题加大污染治理难度和生态保护压力。2024年10月，生态环境部办公厅发布关于公开征求《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知（征求意见稿）》要求加强陆域风电、光伏发电项目的全生命周期生态环境保护，结合陆上风电、光伏发电建设项目各层级规划特征，提出鼓励开展政治生态环境影响分析、落实规划环境影响评价制度、强化规划环境影响评价约束作用、明确修编规划情形及跟踪评价要求、加强规划与建设项目环境影响评价联动、与生态环境分区管控动态更新衔接等方面的要求，并明确提出加强野生动物保护、强化植物生态修复、严格控制噪声和光影闪烁影响、完善施工期和运行期污染防治措施、大力推进绿色施工、加强生态环境监测及跟踪评估、开展绿色风电和绿色光伏专项研究等方面的要求，这意味着对后续新能源风光电站的生态环保要求将变得更加严格。

广西风能资源丰富，尤其是沿海地区和山区地带，风能开发潜力巨大。据相关数据，广西陆上风电可开发规模超1亿千瓦，海上风电可开发规模超5000万千瓦。这为广西风电产业的发展提供了坚实的资源基础。随着