漳州市台商投资区龙池大型工业综合体改造案例：产业园区低效用地提质增效.pdfVIP

案例八漳州市台商投资区龙池大型工业综合体

改造案例

（类型：产业园区低效用地提质增效）

一、项目基本情况

龙池大型工业综合体项目位于福建省漳州市台商投资

区（以下简称“台商区”），原名为灿坤工业园，素以“小家电

新型制造基地”在业界闻名，曾吸引了灿坤集团及相应上下游

企业投资兴业，企业产品远销海外，员工人数一度超2万名，

带动了整个片区的发展。随着社会经济的发展，项目在土地

利用效率、配套设施建设等方面呈现不足。

为发挥地块紧邻厦门的区位优势，重新焕发园区活力，

实现产业升级，带动区域经济发展，2023年开始，台商区按

照“淘汰落后、盘活低效、规范提升”的思路，通过资源整合、

规划提升、功能升级进行产城融合建设，以打造福建省内单

体规模最大的标准化产业园区为目标，引进项目投资133亿

元，拟盘活低效用地2200亩，建成后总建筑面积309万㎡，

实现土地复合利用和国有资产保值增值，推动城乡发展从增

量依赖向存量挖潜转变。当前，已完成改造面积186亩，正

在实施改造面积138亩，共建设50.25万㎡建筑物。

二、改造主体和改造模式

（一）改造原因

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因技术革新、品牌建设等企业经营管理原因，灿坤实业

有限公司的生产效益严重下滑，就业人口锐减，依旧租赁

1660亩用地，仅建设有65万㎡的单层厂房，平均容积率为

0.58，土地利用粗放，亩均效益低下。

图8-1龙池大型工业综合体项目改造前实景图

（二）改造主体

项目实施主体为地方国企漳州市经济发展集团有限公

司，负责项目全生命周期的建设和运营工作。

（三）改造模式

项目采取“收储后重新出让”“拆旧建新”“土地功能复

合”“地上地下多元利用”等方式进行改造，以布局优化、资源

整合、设施完善、强化服务为抓手，分功能片区进行改造，

改造后将用483亩土地安置原有企业生产，同时释放近1700

亩土地用于开发建设其他项目，最大限度提升亩均产值。

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三、低效用地再开发取得的成效

（一）实现工业规模倍增

改造后，建筑规模由65万㎡提高至309万㎡，总建筑

面积净增244万㎡，片区平均容积率由0.58整体提升至2.5，

单层厂房变多、高层厂房，工业规模实现倍增，整体城市门

户形象凸显。

8-2E

图龙池大型工业综合体项目地块改造后实景图

（二）提高亩均生产效益

坚持“边建设、边招商”，推进“工业上楼”致力发展新材

料、智能制造、医疗器材、新一代电子信息等新兴产业集群，

项目建成投产后年产值提升至约100亿元，年纳税额可由

1.71亿元提升至约6亿元，亩均税收提升至约30万元，有

效盘活国有资产，实现片区经济“二次腾飞”。

（三）补齐区域设施短板

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规划利用地下空间设置有餐饮、游乐、图书文娱、运动

休闲等业态；在满足自身停车需求外，向南侧老旧小区额外

提供500个公共停车泊位，并通过立体过街方式实现南北互

联互通，补足区域文体娱乐设施缺失、停车位不足的短板。

四、主要做法

（一）土地混合开发利用，推动三生融合

项目现状厂区拟“拆旧建新”，存量用地混合开发利用，

主要规划为“工业+商业、商务”用地，建设标准厂房、总部办

公楼和社区商业，并充分发挥北侧文圃山的生态本底优势，

建设生态景观轴，通山连城、引绿入园，推动园区生产、生

活、生态融合。

（二）强化龙头带动，推动闽台融合

项目规划预留了483亩用地、建筑面积65万㎡的“新灿

坤工业园”，作为灿坤实业有限公司的生产建设用地，一如既

往的支持台企发展，继续发挥其龙头带动作用，园区剩余发

展用地优先引进其产业链上下游的台资、台企，打造“台胞居

住、工作专区”，强化闽台融合。

（三）空间多元利用，推动产业融合

项目地面按照容积率不低于