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中国华电集团公司

防范电力人身事故重点措施及要求

〔2025年版〕

总则

各级单位应依据“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“五落实五到位”要求，建立健全安全生产责任制，并严格落实。

依据“管必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”和“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，各级安全生产第一责任人对贯彻执行上级安全工作部署要求、管辖范围内安全责任制落实负总责，相关人员按岗位职责逐级负责落实。

企业安全生产第一责任人必需认真履行法定安全职责，坚持安全工作“五同时”〔即：打算、布置、检查、总结、考核生产工作的同时打算、布置、检查、总结、考核安全工作〕；主管安全监视部门，定期听取安全生产工作汇报；主持召开安全生产委员会会议和月度安全分析会；每月至少参与一次班组安全活动。

建立健全安全生产到位制度。企业领导要定期对安全生产

重点部位、重点区域、危急作业进展巡察检查，参与班组安全活动等，准时把握安全生产状况，确保安全生产到位制度有效落实。

以建设本质安全型企业为目标，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化事故风险防控。

依据“全员参与、全过程管控、全掩盖查评、持续改进”的原则，开展本质安全型企业建设，从根源和本质上提高防控事故的力量，实现“人员无违章、设备无缺陷、环境无隐患、治理无漏洞”的本质安全型企业。

健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制，持续开展隐患排查治理，狠抓安全风险分级管控责任落实，与反违章、牢靠性治理、应急治理和安全性评价等工作有机结合，实现安全风险管控和隐患排查治理工作常态化、制度化、标准化。

任何现场作业均要依据“人、机、环、管”四要素进展全过程、全方位危急点分析和预控措施制定落实。

重点区域和危急作业岗位人员〔含正式员工和外协用工等〕必需到达“安全双述”要求，不具备岗位“安全双述”力量的人员不得进入现场参与作业。

升压站、电气配电室、输卸煤区域、氨区、氢站、油区、危化品存储区、自然气调压站、前置模块、柴油发电机室、大坝、泄水河道，以及其他存在较大危急的区域、场所四周的醒目位置应设置“安全风险公告牌”，危急作业岗位配备“岗位安全风险告知卡”和“应急处置卡”。

认真贯彻“担忧全不工作”理念，严格执行各种作业工序、工艺和两票治理规定，严禁冒险作业。

严禁在锅炉、汽轮机等带压设备系统运行中，承受焊接、捻缝、敲打、打卡子、紧螺栓等任何方式，对承压部件进展带压堵漏工作。

合理有序安排工作，尽可能避开穿插作业，必需进展穿插作业时，必需做好安全措施，做到互不损害。

作业过程中，严格执行工序、工艺规定，因特别缘由缩短工期，要进展科学论证决策，制定落实严密的组织、安全、技术、应急措施，严防安全事故发生。

严禁无票作业、随便扩大作业范围、越权作业。

检修作业和运行操作前，必需进展“安全再确认”，工作中“有疑问”应马上停顿工作并准时汇报，“释疑”并得到许可后方可连续工作。

严禁擅自翻开任何闭锁装置和防护装置、转变安全措施等。在检修作业、工作监护、巡察设备、运行操作和监视调整、

驾驶车辆期间制止使用手机，进入生产现场如因工作需要使用手机等通讯设备时，应停顿工作，在确保安全的前提下使用。

建立健全安全生产保证体系和监视体系，严格落实安全生产保证体系在安全工作中的主体责任，充分发挥安全监视体系的监视作用。

健全安全生产保证体系履行安全职责考评机制，定期开展

履职尽责考评工作。

建立各类安全检查问题缘由分析和责任追究制度，对重复发生的问题要深查缘由、深究责任，防止安全问题不彻底整改和重复消灭。

强化安全监视治理，按规定设置安全监视机构、配足配强安全监视人员，配备必要的安全监视工作所需器具、器材〔如：相机、录像机、执法记录仪、录音笔等〕。

坚持“全员、全过程、全时段、全方位、全要素”开展反违章工作。

树立“违章就是事故”理念，建立反违章工作制度，凡发生违章均要依据“四不放过”原则进展处理。

加大反违章技防力度，乐观承受技术、工艺、装备等技防措施，提高反违章效能。

强化外包工程和外协用工安全治理，严格将外包工程和外协用工纳入企业安全治理体系，同等治理、同等考核,严禁“以

强化外包工程和外协用工安全治理，严格将外包工程和外

协用工纳入企业安全治理体系，同等治理、同等考核,严禁“以

严格外包工程和外协用工资质审查、安全教育、安全技术交底和安全协议签订，严防资质不合格、力量不符合要求的外包队伍和人员进入现场。

企业应实时把握外协用工和外包工程施工人员状况，建立外协用工和外包工程施工人员出入登记制度，加强“门禁”治理，外包工程施工区域应实行封闭治理。

制止外协用工独立从事设备检查、检修等维护工作，严禁超力量、超范围使用外协用工。

必需为