公共行政方法课件.pptVIP

公共行政方法近年來，J市來自基層的各種請示報告、反映群眾要求、意見的來信來訪，一度明顯地增多，弄得一些機關的同志疲於應酬。市委、市政府認為，出現這種狀況的一個重要原因是：一些同志在新形勢面前，仍然習慣於依靠召開會議、下達檔領導工作，浮在面上談空話，打官腔，使許多本來能夠儘快解決的問題遲遲得不到解決。於是，市里結合建立嚴格的目標管理責任制，在黨政機關和黨政幹部中統一推行了“跟蹤辦公”新辦法：將全市各?項工作任務化成具體指標，自上而下，層層分解到部門和個人；將辦公地點從會議桌旁和文件堆裏搬到自己所擔負的工作第一線，集中主要精力調查研究，提供服務；對各自職責範圍記憶體在的矛盾和問題，實行包乾負責，不拖不推，一抓到底。全市327名局級以上領導幹部，堅持用一半的時間深入實際，調查研究，對影響改革、影響生產和群眾生活的各種問題抓住不放，跟蹤解決了946個問題。

問題：結合案例談談目標管理責任制的意義。

走進公共行政方法第一節公共行政方法概述公共行政方法的含義公共行政方法的分類一、公共行政方法的含義公共行政方法是指公共行政機關及其工作人員為履行公共行政職能、完成公共行政任務，在公共行政管理過程中所採用的措施、辦法、技術和手段的總稱公共行政思想轉變為公共行政實踐的仲介聯繫公共行政主體與公共行政客體的橋樑公共行政運行過程的啟動器公共行政方法的作用二、公共行政方法的分類（一）按公共行政資訊溝通的特點分類權威性溝通；利益性溝通；價值性溝通（二）按管理者的類型分類專制的方法；民主的方法；民主集中制的方法（三）按分析和解決問題的精確程度分類定性的方法；定量的方法第二節公共行政方法的比較一般公共行政方法公共行政技術一、一般公共行政方法強制性公共行政方法誘導性公共行政方法參與管理方法公共行政責任方法（一）強制性公共行政方法指令方法法律方法經濟方法指令方法是公共行政主體依靠公共行政組織的權威，運用命令、指示、規定、條例及規章制度等措施，按照公共行政組織的系統和層次進行公共行政管理活動的方法權威性；強制性；層次性；具體性指令方法的特徵指令方法便於達到統一集中、迅速而有效地解決問題的目的處理問題有較大的靈活性，有利於公共行政職能的發揮通過命令式的協調關係，有利於提高公共行政效率易受領導幹部個人主觀因素的影響，因而易產生與“人治”相聯系的一些弊病只強調上下級縱向管理關係，對橫向關係照顧不夠，被管理者容易產生依賴性，不利於調動各級人員的積極性在處理經濟和學術領域的問題時不宜運用公共行政指令方法，否則便會出現始料不及的紕漏指令方法的局限性指令方法的作用法律方法是通過各種法律、法令、法規的貫徹執行和司法、仲裁工作來實施公共行政，以實現公共行政職能的方法法律方法除具有權威性和強制性的特點外，還具有穩定性、規範性等特點防止各種敵對分子、犯罪分子的破壞維護社會共同利益，調整和保障國家、企業、公民各自的利益保護對外經濟關係的發展，確保我國與外國所有者的合法權益法律方法的意義和地位法律方法經濟方法是根據客觀經濟規律和物質利益的原則，利用價格、工資、信貸、稅收、利息、利潤、獎金、罰款以及經濟合同、經濟責任制等不同經濟利益之間的關係，以達到較高的經濟效益與社會效益的公共行政管理方法間接性；關聯性；有償性經濟方法的特點經濟方法（二）誘導性公共行政方法誘導性公共行政方法是通過利用非強制手段使機關工作人員和廣大群眾自覺自願去從事政府所鼓勵的工作或活動，從而實現既定管理目標主要包括思想教育方法和行為激勵方法思想教育方法是指通過對一定精神觀念的宣傳，從理性方面激發人們的理想，使之成為人們組織行為的動機，從而為實現組織目標而努力的方法目的性啟發性科學性藝術性長期性灌輸疏導說理教育和形象教育感化教育養成教育對比教育典型示範教育思想教育類型思想教育方法的特點思想教育方法行為激勵方法偏重於人的行為，即想方設法激發人們的行為動機，從而誘發某種特定的行為反應目標激勵獎懲激勵競爭激勵反激勵具體類型行為激勵方法（三）參與管理方法參與管理方法是通過由群眾參加管理和決策來提高群眾積極性和管理效率的一種公共行政管理方法可以滿足人們的認同感、責任感和成就感，從而激發人們積極自覺地去完成任務集思廣益以保證決策的科學性和全面性密切領導者和被領導者的關係，有利於團結合作，齊心協力去完成公共行政任務有利於維持人事安定，嚴肅勞動紀律，使大家安心工