公共选择理论课件.pptVIP

第三節間接民主制下的公共選擇一、政治家二、官僚（一）官僚和官僚機構（二）尼斯坎南的官僚經濟理論三、利益集團（一）利益集團的概念及劃分（二）奧爾森的利益集團理論四、其他人員五、尋租（一）尋租的概念和特點（二）尋租的手段和層次（三）尋租活動的影響第三節間接民主制（代議制）下的公共選擇集體決策的另一種方式。與直接民主制不同，在代議民主制（簡稱“代議制”）下，廣大公民或投票人並不直接對候選人、政府議案或公共政策進行投票表決，而是選舉出少數人作為代表，由這些代表來決定所需採取的集體行動代議民主制（representativedemocracy）一、政治家佈雷頓（Breton，1974）提出了一個被選出的政治家的效用函數公式，這個函數的變數包括：再次當選（或當選）的概率、個人的金錢收入、個人的權勢、自己的歷史形象、對崇高的個人理想的追求、個人對公共產品的看法以及政治家特有的其他東西。佈雷頓模型Up=Up（π，am）Up是被選出的政治家的效用，π是當選和再次當選的主觀概率，而am是佈雷頓提到的其他變數二、官僚在公共選擇學派看來，官僚機構只是一種客觀存在的組織形式，它和其他社會組織在本質上並無區別。一般一切公共部門都在官僚機構之列，例如各級政府機關、公共公司和私人非盈利組織等。我們所研究的官僚機構主要是指政府機關，即所謂的公共部門官僚機構。它是一個非盈利性的政府組織，其產出的大部分不在市場上銷售，其主要資金來源依賴於稅收。（一）官僚和官僚機構（二）尼斯坎南的官僚經濟理論尼斯坎南在1971年出版的一本書《官僚制與代議制政府》中指出，一個政府機構首腦及其主要辦事人員可能追求下列目標：薪金、職務津貼、公共聲譽、權力、任免權、人情、機構的產出、容易改變事物、容易管理機構等。除最後兩項外，其餘目標都與政府預算的規模有單調正相關關係。因此，官僚利益最大化，需要通過預算規模最大化來實現。這樣，官僚所追求的預算規模，往往不是如下圖所示的B*，產出不是最優的Q*。實際預算規模和實際產出可能分別是Ba和Qa。在這一點，收益和成本相抵。一般情況下，預算規模和產出也不會超越此等規模。尼斯坎南的官僚模型從公共選擇的角度，解釋了長期以來為什麼政府支出（公共支出）一致在增長的原因。三、利益集團（一）利益集團的概念及劃分具有共同利益的人，組成特殊利益集團特徵——是一個有組織的集團，一個宣稱自己代表著具有共同利益或理想的人們的組織——集團成員具有共同的利益或目標，戰略明確——它為了共同利益向政府機構提出要求或施加壓力，使政策符合它的需要。（二）奧爾森的利益集團理論問題：具有相同利益的個人所形成的集團，都有進一步擴大這種集團利益的傾向嗎？他的回答是：不一定。個人對集團狀況改善所付出的成本，與他所獲得的那份集團收益份額可能極不相稱。利益集團相容性集團排他性集團

公共選擇理論第一節公共選擇概述一、公共選擇理論的研究內容（一）公共選擇是什麼？（二）公共選擇理論的研究主題和研究範圍（三）公共選擇的起源和發展二、公共選擇理論的方法論意義（一）方法論上的個人主義（二）經濟人（三）交易政治一、公共選擇理論的研究內容（一）公共選擇是什麼？公共選擇可定義為非市場決策的經濟研究，或者是經濟學在政治科學中的應用。公共選擇理論與財政學有千絲萬縷的聯繫，且源於財政理論。“它是用經濟學的方法作為工具和方法，進行政治決策分析。”同時它又對財政理論產生了深遠的影響，是應用經濟學工具來分析政治學中傳統問題的一門學科。公共選擇理論雖與財政學關係密切，但它並不能全部包括在財政學中。公共選擇理論更確切地說，是一門方法論性質的學科。（二）公共選擇理論的研究主題和研究範圍繆勒國家理論投票規則投票者行為政黨政治官僚政治（1）研究政治制度和最佳經濟狀態之間的關係（2）發展出有關官僚體制的經濟理論（3）深入研究代議制政治制度運轉的邏輯及其缺陷（4）力求找出能夠說明某些政治制度歷史發展的經濟因素，尤其是對國家、合法性、正義等概念的邏輯探討勒帕日實證性公共選擇理論

規範性公共選擇理論研究主題研究範圍政策執行市場初級政治市場政策供給市場（三）公共選擇的起源和發展鄧肯·布萊克《委員會與選舉理論》布坎南和塔洛克《同意的計算》公共選擇理論的迅猛發展布坎南因對公共選擇理論