公共行政决策课件.pptVIP

（一）情報活動階段常用的方法“趨勢外推法”“回歸分析法”“德爾菲法（二）設計活動階段的方法比較流行的方案設計分析方法主要有“頭腦風暴法”、“馬爾可夫分析法”等“頭腦風暴法”。或稱思維共振法，是對專家會議法的發展直接頭腦風暴法和質疑頭腦風暴法馬爾可夫分析主要是應用隨機狀態事件的各狀態的轉移概率矩陣進行推算，只需要近期資料，不需要大量的歷史數據則遞推關係式為：S（1）=So·P（P不變）S2=S1·P=So·P2┇Sk+1=SoPk+1若用矩陣關係可表示為：馬爾可夫分析法根據一定的價值標準對備選方案的性質加以判斷。定性分析的目的在於確定方案的“好”與“壞”，包括邏輯方法和直覺方法兩類主要是通過研究決策問題的客觀關係和其內部量的規定性，從而建立數學模型，並通過求數學模型的解以作為決策的期望值，依據其期望選擇決策方案的一種科學決策方法。主要包括：樹形決策、矩陣決策、風險型決策、成本—收益決策（三）抉擇活動階段常用的方法定性分析法定量分析法樹形決策用於解決結構不良的決策問題。它把假設和賦值與其他問題關聯起來，使決策者能合理地進行決策選擇0.7遊客一般0.3遊客很少0.2無雨，遊客多0.8有雨，遊客少+1000-200+4000-500室內室外樹形決策法（四）審查活動階段常用的方法“控制對象——實驗對象”對比分析法回溯分析法第四節公共行政決策體制公共行政決策體制的概念公共行政決策資訊系統公共行政決策諮詢系統公共行政決策中樞系統中國公共行政決策體制一、公共行政決策體制的概念廣義指承擔公共行政決策的機構和人員所形成的組織體系狹義指決策權力在決策主體之間進行分配所形成的權力格局和決策主體在決策過程中的活動程式決策權力---是一種法律權力，它或者是在一系列可能行動中作出選擇的權力；或者是影響決策者，推動他去選擇自己所偏好的某一行動的權力決策主體---包括擁有選擇權的決策者和擁有影響權的決策參與者公共行政決策體制的主要構件公共行政決策公共行政決策不能僅僅依賴於政府及其機構成員的意識，還需要用專業知識和科學程式做保障。領導或決策者拜專家為師，不僅不會矮化領導的形象，相反，會提升政府的公信力和權威。例如，北京市在奧運會的籌辦過程中充分借鑒專家的意見和建議，讓決策的每個環節都經得起科學檢驗，為公共行政決策積累了寶貴的經驗。走進公共行政決策第一節公共行政決策概述公共行政決策的概念公共行政決策的特徵公共行政決策與公共決策的關係公共行政決策的類型一、公共行政決策的概念公共行政決策是指享有公共權力的公共行政部門針對公共行政管理問題，在運用定性分析與定量分析的基礎之上，擬訂、選擇決策方案的一系列思維活動和實踐活動過程二、公共行政決策的特徵性質的公共性主體的法定性程式的合法性結果表達形式的多樣性三、公共行政決策與行政決策的關係公共行政決策的主體既包括公共權力部門和佔據合法職位的官員，也包括一般的社會組織、仲介組織行政決策的主體只是公共權力部門和佔據合法職位的官員，不包括一般的社會仲介組織四、公共行政決策的類型戰略決策和策略決策高層決策、中層決策和基層決策程式化決策和非程式化決策理性決策和非理性決策確定型決策、風險型決策和非確定型決策群體決策、集體決策和個人決策確定型決策是指決策的資訊完備和各種決策方案的結果都可以確定，因而比較容易判斷和抉擇的決策非確定型決策所遵循的決策準則是“滿意準則”而非“最優準則”風險型決策又稱統計型和隨機型決策，是指決策者掌握各種自然狀態的概率，但不知道未來究竟將出現哪種自然狀態，因而要冒一定風險來選擇方案的決策最大可能準則期望值準則局部試驗準則隨機應變準則風險型決策的準則第二節公共行政決策理論與

分析模型公共行政決策理論公共行政決策的分析模型一、公共行政決策理論公共行政決策理論初創時期公共行政決策理論的繁榮時期公共行政決策理論的新發展時期（一）公共行政決策理論初創時期1887年，美國公共行政學家威爾遜發表《行政學之研究》，主張政治與行政分離，建立一門獨立的行政學科，奠定了行政學的基本框架泰勒提出科學管理理論，馬克斯·韋伯從官僚組織的角度，研究效率古利克