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大学创新对区域创新的作用研究

在世界百年未有之大变局加速演进，国际科技竞争日趋激烈的背景下，如何提升创新能力已成为世界各国关注的焦点。我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，创新驱动发展战略的实施取得显著成效。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的数据，2022年，我国国际专利申请量达到69，540件，连续四年位居全球首位。2023年全球创新指数报告显示：中国排名第12位，在中等偏上收入经济体中继续保持领先地位，是唯一进入前20名的中等收入经济体[1]。

作为国家创新体系的重要组成部分，大学是知识创新的源头、高层次创新人才培养的基地和科技创新的生力军。统计数据显示：2015年一2020年我国高校在国家三大奖中贡献率超过70%，专利申请授权数、发明专利贡献率分别为9.6%和15.8%。2021年，习近平总书记在考察清华大学时强调：“一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量”“要完善以有效学术治理为保障、以产生一流学术成果和培养一流人才为目标的大学创新体系”[3]。

以清华大学为例，作为中国顶尖的学府和科研中心，始终把服务国家作为最高追求，以“四个面向”为根本遵循，努力做到“科研创新成果与国家发展需要丝丝相扣”。2023年，清华大学获批重大项目和重点项目数量创历史新高，在量子科技、人工智能、碳中和等国家战略需求的重点领域取得重大突破，成为推动国家创新发展的重要引擎。为深入贯彻落实习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述，清华大学制定了《清华大学2030创新行动计划》等系列文件，通过加强顶层设计，集中目标、力量和资源开展有组织科研，建设国家重大科技基础设施，推动全国重点实验室重组，布局多个校级跨学科交叉研究机构[4]。这些举措充分体现了中国高校面向新时代坚定不移走内涵式高质量发展道路的决心与定力。

大学创新体系的基本构成

大学创新体系是一个多维度、多层次的复杂结构体系，主要由六个关键层次构成，如图1所示。核心价值层是整个体系的根基，确立了大学创新活动的指导原则和价值追求，强调创新理念、学术自由与追求卓越[5]。教育与人才培养层通过设计创新型课程体系、改革教学方法、开展创新实践活动来培养具有创新精神和能力的人才。研究与创新层则通过基础研究和应用研究推动科学技术进步，跨学科研究中心的设立有助于促进不同学科之间的知识融合与创新。

资源与基础设施层为创新活动提供必要的物质和人力资源支持，包括政府资助、企业合作、校友捐赠等多元化资金渠道以及实验室、图书馆等研究设施。成果转化层是创新成果转化为社会和经济价值的重要环节，通过知识产权管理、技术转移办公室和产学研合作项目实现科技成果的产业化。外部环境互动层则通过政府政策支持、行业需求对接和国际合作交流，确保大学创新活动与社会需求相匹配。

上述六大链层对应核心子系统下的五个环节，即大学理念创新、制度创新、科技创新、理论创新和创新人才培养。创新理念是大学创新体系的灵魂和理论向导，对于大学创新体系的建设与发展具有极为重要的导向作用。它包含着对什么是创新、什么是大学创新、如何评价大学创新、如何实施大学创新的阐释。制度创新指通过创设新的、更能有效激励人们行为的自主治理制度、规范体系来实现大学的持续发展和变革。大学科技创新是指在大学环境中通过科学研究、技术创新、创新实践等方式，实现知识创新、技术发明、成果转化等目标的过程。理论创新就是要以当代中国马克思主义为指导，以中国特色社会主义伟大实践为舞台，繁荣和发展人文社会科学，建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系[7]。大学创新人才培养是指通过高等教育培养具备创新精神、创新能力和创新人格的高素质人才的过程。主体子系统是指直接或间接参与大学创新活动的组织、部门或个人。它包括科研机构与支撑平台等组织机构，涉及教师、学生、研发人员与管理者等诸多主体，不同组织间存在着知识重组、知识交换与转移等行为。

总体而言，大学创新体系通过这些层次的有效协作，形成了一个动态的、自我增强的创新生态。通过这样的创新体系，大学能够更好地履行其教育、研究、服务社会的使命，为建设知识创新型社会作出重要贡献。

大学创新体系的评价与测度

大学创新体系是一个复杂而重要的系统，涉及多个方面，创新投入、创新产出和创新效率是三个核心要素，它们共同构成了大学在科技创新方面的综合实力和影响力。

（一）指标体系介绍

创新投入主要包括高等教育专任教师数、高校Ramp;D课题数、Ramp;D经费支出、Ramp;D人员全时当量等指标。其中，优秀的教师队伍和科研人员是大学进行科技创新的重要保障，他们不仅具备深厚的学术造诣和专业知识，还能够引导学生进行科研实践和创新探索。经费投入和设备资产则为创新活动提供了基础支撑。

创新产出是大学科技创新的重要体现和