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公文的要素与格式2010年9月30日
公文的主题
作者通过文章的全部内容所表达的基本思想和写作意图，也称为主题思想、中心意思、中心论点、主旨等。公文一事一文的特点决定了其主题是集中、单一的。公文的主题：公文的主题应该是明确的理性认识，不管是思想观点、意见态度或行动措施，都是经过理性思考分析的结果；所有的公文都必须要有主题，这是针对某些公文主题朦胧而提出的要求；何为主题
01决定着公文的价值02主题是公文的统帅和灵魂：03主题决定材料的取舍04主题支配谋篇布局05主题制约表达方式06主题影响文章的遣词造句。二、公文主题的作用
公文主题反应的对象是公务活动01公文主题的表达方式比较直接02公文主题具有直接的社会价值03一份公文只有一个主题04三、公文主题的特点
要求:正确集中鲜明新颖一致
四、公文主题的要求和表现方法表现方法：1篇首开门见山3陈述缘由，引出主题5标题显现，一目了然2小标题4篇末点题，充分论证6
《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》01《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》02《xx市人民政府关于加强门前三包责任管理制度的通知》03并不是所有标题都与主题有关04《2011年工作计划》05《xx同志在xx大会上的讲话》06《关于当前社会治安状况的调查报告》07
《司法部关于贯彻执行“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的具体规定》01为贯彻落实中纪委第五次全会作出的党政领导干部“在同国内的单位和个人的交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的补充规定，保证司法行政机关的清正廉洁，结合司法行政系统的实际情况，特制定以下具体规定……02
根据上述情况，我们的意见是：粮食局的亏损数可先按市里的初步计划数目下达，年底如实际亏损加大，再另作研究
【习题】阅读下面各段文字并归纳出各段段旨⑴请看一组数字。从本世纪初70年代中期，全世界农业用水量增长7倍，而工业用水量增长20倍。目前，已有63个国家和地区面临缺水危机。我国是一个淡水资源贫乏的国家，人均淡水占有量只有2700吨，只及世界平均水平的1/4，居世界第84位。我国淡水资源的分布与人口和耕地的分布是不相适应的，80％集中在长江以南，所以，有一个南水北调的任务。因此，从全局出发，我们必须十分重视长江水源的涵养和保护。
【习题】阅读下面各段文字并归纳出各段段旨⑵反腐败斗争涉及面较广，特别是行业不正之风，几乎侵蚀到各行各业以及这些行业的许多方面。因此要抓好面上的思想教育，从根本上提高干部队伍的素质，坚决制止以手中的职权谋利的歪风，大力发扬全心全意为人民服务的精神，表彰为国家、集体、社会做出奉献的优秀人物，切忌鼓吹“一切向钱看”。要大力加强思想道德教育，特别是职业道德教育，树立良好的社会风尚，清理产生不正之风的社会环境条件。?
段旨句：要加强政治思想工作，提高干部素质，积极开展反腐败、反行业不正之风的斗争。
公文的材料
何为“材料”01作者为了某一写作目的所搜集的、并写入文章的一系列事实现象或理论依据，统称材料。02换言之，公文材料，是指作者用来表现主题的事实和依据，包括事实现象、政策法规、上级文件、上级精神、统计数字等。03文学创作的材料有素材和题材之分，可以虚构、嫁接（如阿Q），公文的材料必须真实。04
直接材料和间接材料事实材料和理论材料.主要材料、次要材料、典型材料现实材料和历史材料正面材料和反面材料公文材料的种类12
材料是主题形成的依据材料是表现主题的支柱材料是结构文章的砖石材料是写作技巧发挥作用的前提公文材料的作用
《中共××市委、××市人民政府关于在全市开展向何国治烈士学习活动的决定》中，便是以撮要概述法写何国治的英雄事迹。“决定”写道：????1××××年5月26日下午5时44分，我市3名儿童在锦江河九眼桥下踩水玩耍时，不慎失脚跌入水深湍急的回水凼，生命危在旦夕。青年工人何国治听到呼救，毫不犹豫地第一个跳入河中抢救，奋力将溺水儿童推向浅处。何国强等几名青年也随后相继跳入河中，齐心协力救起3名儿童。在抢救中，何国治英勇牺牲。他们见义勇为、舍己救人的英雄事迹，谱写了一曲社会主义精神文明的壮丽凯歌，受到全市人民的热情赞扬。2同志生前是成都市房地产经营公司职工，共青团员。他热爱祖国、热爱人民，时时处处学雷锋、树新风，工作勤奋，埋头苦干，勤俭节约，珍惜国家财产，勇于同坏人坏事作斗争，在平凡的岗位上作出了不平凡的事迹，表现了一个共青团员献身社会主义事业的崇高信念和优秀品质。3
【习题】及参考答案阅读下面这篇公文。这篇公文，主旨是否明确？理由是否具体、充分、有力？试推测上级领导看到这篇公文，可能会产生哪些想法？请提出修改思路。
关于建宿舍楼的请示1区人民政府： 2我局下属的单位多
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