教育事业十五五时期发展规划.docx

研究报告

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教育事业十五五时期发展规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想是教育事业发展的灵魂，是制定和实施教育政策的根本遵循。在新的历史时期，教育事业的发展指导思想必须紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(2)指导思想强调坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务的根本宗旨，把提高国民素质、促进人的全面发展作为教育工作的根本目标。同时，要深化教育改革，优化教育结构，提升教育质量，促进教育公平，努力构建更加开放、更加灵活、更加高效的教育体系，为经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

(3)指导思想还要求坚持教育优先发展战略，加大教育投入，优化资源配置，推动教育现代化，提高教育治理能力和水平。要充分发挥教育在传承文化、服务社会、引领未来等方面的作用，努力实现教育现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2发展战略

(1)发展战略应明确教育事业发展的总体方向和重点任务，以适应新时代我国经济社会发展的需要。重点发展战略包括：推进教育现代化，提升教育质量，促进教育公平，深化教育改革，加强师资队伍建设，推进教育信息化，扩大教育对外开放，提高教育治理能力和水平。

(2)在实施发展战略过程中，要注重以下方面：一是加强党的领导，确保教育事业发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人为本，关注学生全面发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；三是深化教育供给侧结构性改革，优化教育资源配置，提高教育服务经济社会发展的能力。

(3)发展战略还应强调创新驱动，推动教育理念、教育模式、教育方法等方面的创新，培育具有国际竞争力的教育品牌。同时，要加强教育国际合作与交流，借鉴国际先进教育经验，提升我国教育在国际上的影响力和竞争力。通过这些战略举措，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

1.3发展目标

(1)发展目标应围绕全面提升国民素质、推动教育现代化、实现教育公平等方面设定。具体目标包括：到十五五时期末，实现教育普及化、优质化、均衡化，全国教育现代化水平显著提高，教育服务国家战略需求的能力显著增强。

(2)教育普及化目标要求各级各类教育毛入学率持续提高，基本实现教育普及化。基础教育阶段，确保适龄儿童少年接受良好义务教育；职业教育阶段，提高职业教育吸引力，培养更多高素质技术技能人才；高等教育阶段，扩大优质高等教育资源供给，提高高等教育普及率。

(3)教育优质化目标要求全面提升教育质量，构建具有国际竞争力的教育体系。加强课程教材建设，推进教育教学改革，提高教师队伍素质，提升教育评价体系科学性。同时，加强教育国际化，推动教育成果转化，促进教育公平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

二、优化教育结构

2.1优化基础教育结构

(1)优化基础教育结构，首先要确保义务教育的普及和均衡发展，推进城乡教育一体化，缩小区域间教育差距。通过加大农村教育投入，提升农村学校办学条件，促进优质教育资源向农村倾斜，实现城乡学生同在一片蓝天下享受公平教育。

(2)在基础教育阶段，重点发展学前教育，提高学前教育普及率和质量，构建完善的学前教育体系。同时，深化普通高中教育改革，推动高中多样化发展，满足学生个性化需求，为高校输送更多优质生源。

(3)优化基础教育结构还需加强特殊教育，完善特殊教育体系，保障残疾儿童少年平等接受教育的权利。此外，加强职业教育与普通教育的融合发展，推动职业教育与产业需求紧密结合，培养适应新时代发展需求的高素质技术技能人才。

2.2优化职业教育结构

(1)优化职业教育结构，首先要明确职业教育服务于国家战略和产业升级的需求，紧密对接产业，提高职业教育的针对性和实用性。通过深化产教融合，推动校企合作，建立企业参与职业教育人才培养的机制，确保职业教育培养的人才与市场需求相匹配。

(2)在职业教育结构优化方面，重点发展现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业等领域相关专业，培养高素质技术技能人才。同时，加强职业教育的基础性建设，提升职业院校的师资力量、教学设施和科研能力，打造一批国家级职业教育示范院校。

(3)优化职业教育结构还要注重职业教育体系的完整性，完善职业教育与普通教育、继续教育之间的衔接，实现职业教育与终身教育的融合。此外，加强职业教育国际化，推动职业教育标准国际化，提升我国职业教育在国际上的影响力和竞争力。通过这些措施，构建适应新时代发展要求的现代职业教育体系。

2.3优化高等教育结构

(1)优化高等教育结构，首要任务是深化高等教育体制改革，促进高等教育与经济社会发展紧密结合。这