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商业部储备粮管理制度

一、总则

（一）目的

为加强商业部储备粮的管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本部门实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于商业部直属及代管的储备粮管理相关单位和人员。

（三）基本原则

1.严格管理原则：对储备粮的收购、储存、轮换、销售等各环节进行严格规范管理。

2.质量第一原则：确保储备粮质量符合国家规定标准，保障粮食安全。

3.安全储存原则：采取科学有效的措施，确保储备粮储存安全，防止发生霉变、虫害、鼠害等问题。

4.责任追究原则：对在储备粮管理工作中存在违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。

二、职责分工

（一）商业部职责

1.负责制定储备粮管理的政策、制度和规划。

2.监督指导储备粮管理相关单位的工作。

3.协调解决储备粮管理工作中的重大问题。

（二）储备粮管理相关单位职责

1.负责储备粮的具体收购、储存、轮换、销售等业务操作。

2.建立健全储备粮管理制度，加强内部管理。

3.定期向上级主管部门报告储备粮管理情况。

（三）工作人员职责

1.严格遵守储备粮管理的各项制度和操作规程。

2.认真履行岗位职责，确保储备粮管理工作的顺利进行。

3.保守储备粮管理工作中的机密信息。

三、收购管理

（一）收购计划

1.根据国家粮食宏观调控需要和市场供求情况，制定储备粮收购计划。

2.收购计划应明确收购品种、数量、质量标准、收购价格等内容。

（二）收购标准

1.严格执行国家粮食质量标准，确保收购的储备粮符合质量要求。

2.对收购的粮食进行严格检验，检验内容包括水分、杂质、不完善粒等。

（三）收购流程

1.发布收购公告，明确收购地点、时间、质量标准、价格等信息。

2.组织粮食经纪人、农民等售粮主体交售粮食。

3.对交售的粮食进行检验、过磅、入库等操作。

4.及时结算粮款，不得拖欠农民售粮款。

四、储存管理

（一）储存设施

1.配备符合国家规定标准的仓储设施，确保储备粮安全储存。

2.定期对仓储设施进行检查、维护和修缮，保证设施完好。

（二）库存管理

1.建立健全库存管理制度，实行专仓储存、专人保管、专账记载。

2.定期对库存粮食进行盘点，确保账实相符。

3.做好库存粮食的质量检测工作，及时掌握粮食质量变化情况。

（三）安全管理

1.加强仓储设施的安全管理，配备必要的消防、防汛、防盗等设施设备。

2.制定安全管理制度，加强对工作人员的安全教育培训，防止发生安全事故。

3.做好粮食储存期间的防虫、防鼠、防霉等工作，确保粮食质量安全。

五、轮换管理

（一）轮换计划

1.根据储备粮的储存年限、质量状况等因素，制定轮换计划。

2.轮换计划应明确轮换品种、数量、时间、方式等内容。

（二）轮换方式

1.采取同品种等量轮换的方式，确保储备粮数量稳定。

2.可以通过市场收购、销售等方式进行轮换，也可以采取先销后购、边销边购等方式。

（三）轮换流程

1.按照轮换计划组织实施轮换工作。

2.对轮换的粮食进行检验、过磅、入库等操作，确保轮换粮食质量符合要求。

3.及时结算轮换差价，做好账务处理。

六、销售管理

（一）销售计划

1.根据国家粮食宏观调控需要和市场供求情况，制定储备粮销售计划。

2.销售计划应明确销售品种、数量、价格、时间等内容。

（二）销售方式

1.通过公开竞价交易、协议销售等方式进行销售。

2.销售储备粮应优先满足国家宏观调控和应急保障需要。

（三）销售流程

1.发布销售公告，明确销售标的、交易方式、交易时间等信息。

2.组织竞买人报名、资格审核等工作。

3.按照规定的交易方式进行交易，确定成交结果。

4.签订销售合同，办理粮食出库等手续。

七、质量管理

（一）质量标准

1.严格执行国家粮食质量标准，确保储备粮质量符合要求。

2.对储备粮的质量标准进行动态管理，根据国家政策和市场需求及时调整。

（二）质量检测

1.建立健全质量检测制度，定期对储备粮进行质量检测。

2.质量检测内容包括水分、杂质、不完善粒、脂肪酸值、色泽气味等。

3.委托具有资质的粮食质量检测机构进行检测，确保检测结果准确可靠。

（三）质量控制

1.加强对收购、储存、轮换、销售等环节的质量控制，确保各环节粮食质量符合要求。

2.对不符合质量标准的储备粮，应及时采取措施进行处理，防止问题扩大。

八、财务管理

（一）资金管理

1.储备粮管理所需