公共管理必然性.pptxVIP

【公共管理专题讲座】?

第三讲我国推进公共管理的必然性

一、影响政府管理三大因素看市场经济全球化知识经济

市场经济提供了方式与主体，引导政府可以向公共管理发展；知识经济提供了技术与信息，保证政府能够向公共管理发展；经济全球化提供了动力与模式，推动政府必须向公共管理发展。

从改革开放的实践趋势看尽量把政府承担的公共物品生产转化为私人生产——农村改革成功的启示——公共产品民营化、市场化——迟到的林权制度改革0102030405

通过大力培育各种社会中介组织，尽可能把政府职权转移出去；

整合、利用各种社会资源，调动公民参与社会管理的作用及积极性。越来越多的各种悬赏3驻渝部队遭袭——60万！0102

040301深化国有大中型企业改革，实现政企分开，使其能承担一部分政府职能；民航局——民航总公司邮政部——邮政总公司铁道部——铁路总公司02

政府保留的职能，尽可能采用公私合作和市场手段完成；十七届三中全会：农村三级医疗网络私办公助陕西电视——西凤开坛完全私立——新东方尽可能把大量公共服务民营化，公共产品商品化，公共行业产业化；

海口:凡是国家法律没有禁止进入的包括城市基础设施、城市公用事业在内的一切行业和领域，都允许非公有资本进入。-自来水-污水处理-垃圾处理-园林绿化等公共事业

逐步放开基础设施领域，允许非公资本准入；12005年3月20日法制日报：2基础设施建设不再是国有独享3国内第一条民营企业投资的衢(州)常(山)铁路06年二季度开工，07年底建成4民资参股的东北长(春)双(阳)烟(筒山)铁路06年5月开工；506年3月4日，首家民营航空公司诞生6铁路、航空，长期以来国有企业一统天下的格局已被打破。7

尽可能在垄断领域中引入市场竞争机制，给公众提供公共选择的机会；1信息2石油3铁路与公路4建立和强化各种政府工作的开放性、公开化、透明化制度5

调价听证会已成社会热点医改方案燃油税方案“欢迎市民到政府上厕所”——咸阳打造开放政府从细节做起安徽公布全省测速雷达地址济南市公布全部电子眼

不断制定、完善和落实各种领导与管理的责任追究制度——问责制。山西问责风暴--两次问责省长

中央开始提出社会管理体制的创新2003、7胡锦涛:全国防治非典工作会议现在，社会管理的任务和内容比过去要繁重多了，各级政府要进一步转变职能，强化和完善社会管理和公共服务的职能，提高社会公共管理水平，改善公共服务质量。

2003、3十届人大二次会议：01温总理：02管理就是服务，我们一定要把政府办成一个服务型的政府。03服务型管制型04

2004、10：十六届四中全会构建和谐社会5条措施第3条：加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新---创新管理方式---完善社会管理体系---整合社会资源---更新管理理念---拓宽服务领域---形成社会管理合力

0107年3月十届人大五次会议02政府自身改革抓四项：03二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力。0407年十七大05推进行政体制改革，建设服务型政府06十七届二中全会07四个政府

01部分地区的实践02——拉开了序幕03深圳——行政提速运动04江苏、山东、湖南、上海05——创建服务型政府06山西——提高公信力、执行力07南京——万民评政府

北京改革拉开全国公共管理应用的序幕进行一场涉及全局的行政管理体制改革。29家事业单位将划归公共服务委员会名下《中国新闻周刊》第31期全市改革试点---海淀区公共服务委员会正式挂牌。包括卫生局所属的22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心，以及区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆。123456

结论：01已经得到认可和推广02随着一体化，以公共管理新理念为指导政府模式必将进一步推进03我国政治体制及政府改革迈出实质性步伐

影响政府管理的三大因素为什么决定了公共管理的必然性？01联系我国改革开放的趋势，你认为我国有无推行公共管理的必然性？02思考题：

寻找一公共管理在我国（区、市）“落户”案例，并作出评价。--1500字左右作业题：