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武陵山片区扶贫历程、问题与政策优化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

武陵山片区地处湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地带，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是我国跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区之一。该区域拥有独特的自然与人文资源，然而，长期以来，受地理环境、历史基础等多种因素制约，经济发展滞后，贫困问题突出。2010年，片区农民人均纯收入仅3499元，仅为全国平均水平的59.1%，贫困发生率达11.21%，比全国平均水平高出7.41个百分点，且基础设施薄弱，市场体系不完善，部分贫困群众就医难、上学难、社会保障水平低等问题较为严重。

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