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2025医院惩治和预防腐败工作体系建设实施方案

医院惩治和预防腐败工作体系建设实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合医院工作实际，构建具有医院特色的惩治和预防腐败工作体系，为医院的健康发展提供坚强的纪律保障。

二、工作目标

通过完善制度、加强教育、强化监督、严肃惩处等措施，到2025年底，建立起一套较为完善的惩治和预防腐败工作体系，使医院工作人员廉洁自律意识明显增强，权力运行更加规范透明，腐败现象得到有效遏制，医患关系更加和谐，医院的社会形象和公信力显著提升。

三、工作内容

（一）加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线

1.开展廉政教育培训

制定年度廉政教育培训计划，将廉政教育纳入医院职工培训体系。定期组织全体职工参加廉政专题讲座、廉政知识培训等活动，邀请纪检监察部门的专家或学者进行授课，每年至少安排[X]次集中培训。

针对不同岗位和层级的人员，开展个性化的廉政教育培训。例如，对新入职员工进行岗前廉政培训，对重点岗位人员进行专门的廉政风险防控培训，对中层以上干部进行廉政领导力培训。

2.加强廉政文化建设

在医院内部营造浓厚的廉政文化氛围，通过设置廉政文化宣传栏、张贴廉政标语、播放廉政公益广告等方式，宣传廉政理念和廉洁行医的重要性。

开展廉政文化活动，如廉政主题征文、廉政书画比赛、廉政文艺演出等，丰富职工的精神文化生活，增强职工的廉洁意识和文化认同感。

挖掘和弘扬医院的廉洁文化传统，树立身边的廉政典型，发挥榜样的示范引领作用，引导广大职工自觉遵守廉洁自律的各项规定。

3.强化职业道德教育

加强医务人员的职业道德教育，组织学习《医疗机构从业人员行为规范》《医师职业道德规范》等相关法律法规和行业规范，引导医务人员树立正确的价值观和职业操守。

开展医德医风教育活动，通过案例分析、警示教育等方式，使医务人员深刻认识到收受贿赂、过度医疗、开单提成等行为的危害性，增强廉洁行医的自觉性。

建立医务人员医德医风档案，将医德医风表现与医务人员的职称晋升、绩效考核、评先评优等挂钩，激励医务人员自觉遵守职业道德规范。

（二）完善制度，规范权力运行

1.完善廉洁风险防控制度

全面梳理医院各部门、各岗位的工作职责和业务流程，查找可能存在的廉洁风险点。针对不同的风险点，制定相应的防控措施，明确防控责任人和防控期限。

建立廉洁风险动态评估机制，定期对廉洁风险点进行重新评估和调整，确保防控措施的有效性和针对性。

加强对廉洁风险防控工作的监督检查，对未按照要求落实防控措施的部门和个人进行问责。

2.规范药品、医疗器械采购制度

完善药品、医疗器械采购流程，实行阳光采购。严格执行药品、医疗器械集中采购制度，通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择质量可靠、价格合理的供应商。

建立药品、医疗器械采购评审专家库，加强对采购评审过程的监督管理，确保采购评审的公平、公正、公开。

加强对药品、医疗器械采购合同的管理，明确双方的权利和义务，防止出现合同纠纷和腐败问题。

建立药品、医疗器械采购信息公开制度，定期公布采购品种、采购价格、采购数量等信息，接受社会监督。

3.健全财务管理制度

完善医院财务管理制度，加强对财务收支的管理和监督。严格执行财务审批制度，规范资金使用流程，确保资金安全。

加强对医院固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行盘点和清查，防止固定资产流失。

加强对医院基建项目的管理，严格执行基建项目招投标制度，加强对项目建设过程的监督检查，确保基建项目质量和资金安全。

建立内部审计制度，定期对医院的财务收支、经济活动等进行审计，及时发现和纠正存在的问题。

4.规范人事管理制度

完善医院人事招聘、选拔、任用制度，坚持公开、公平、公正的原则，严格按照规定的程序和标准进行操作。

加强对干部选拔任用工作的监督，防止出现拉关系、走后门、买官卖官等腐败现象。

建立干部轮岗交流制度，对在同一岗位工作时间较长的干部进行轮岗交流，防止权力集中和利益固化。

加强对职工绩效考核和薪酬分配的管理，建立科学合理的绩效考核体系和薪酬分配制度，确保绩效考核和薪酬分配的公平、公正。

（三）强化监督，确保制度执行

1.加强内部监督

建立健全内部监督机制，充分发挥医院纪检监察部门、审计部门等内部监督机构的作用。加强对医院各项工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

加强对重点领域和关键环节的监督，如药品、医疗器械采购、基建项目建设、财务收支等，确保权力在阳光下运行。

建立内部监督信息共享机制，加强各监督机构之间的沟通协作，形成监督合力。

2.接受社会监督

建立健全社会监督机制，通过设立举报电话、举报邮箱、意见箱等方式，广泛接