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什么决定了国家审计信息化水平？

【摘要】基于30个省级国家审计机关的信息化建设案例，借助TOE（技术—组织—环境）框架，采用模糊集定性比较分析方法（fsQCA）探讨国家审计信息化水平的驱动因素及各因素间的复杂互动机制。研究发现：技术、组织、环境条件都无法单独构成高水平国家审计信息化的必要条件，各类影响因素相互联动配合构成了高水平国家审计信息化的三种组态，可归结为技术优势型、压力触发型、组织响应型；组织注意力和技术管理水平是影响国家审计信息化水平的关键核心要素；压力缺乏型、养尊处优型、消极被动型的条件组态不利于审计机关信息化水平的提升；在信息技术基础薄弱的中西部地区，压力触发型、组织响应型是有效突破资源禀赋限制，提升国家审计信息化水平的典型模式。

【关键词】国家审计信息化；TOE框架；模糊集定性比较分析

一、引言

运用信息技术改造传统经济、社会结构的信息化过程已经渗透到人类经济和社会生活的各个领域。习近平总书记明确提出“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”。加强国家审计信息化建设既是党和国家的政策要求，也是审计事业持续发展的内在动力，亦是适应全社会信息化快速发展的客观必然。“金审工程”建设已开展二十余年，为各地区审计信息化建设提供了统筹规划和基础设施支持，但从实际运行情况来看，各地区的资源禀赋存在显著差异，面临的外部环境也各不相同，最终呈现的国家审计信息化水平存在较大差距，