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高教强国建设的系统性、全面性与创新性

摘要：新阶段的高等教育强国建设，既是中国特色高等教育发展道路探索的深化，也是新时代高等教育社会责任与牵动作用的彰显。加快推进高等教育强国建设，需要立足中国式现代化全局，处理好高等教育强国建设与高等教育现代化及高等教育高质量发展的关系，注重发挥地方“双一流”建设高校的作用，增强高等教育创新发展的活力。

关键词：高等教育强国；现代化；高质量发展；地方高等教育

习近平总书记指出，“建设教育强国，龙头是高等教育”。[1]“龙头”既是高等教育强国的新定位，也是高等教育强国的新标志。新阶段的高等教育强国建设，既有对党的十八大以来一系列战略部署与实践的继承，亦有新阶段实现系统性跨越的新追求。这种新追求意味着，要进一步摆脱对西方发展模式的崇拜和模仿，深入探索中国自主的高等教育发展道路；要切实关注高等教育的社会责任，全面提高高等教育助力中华民族伟大复兴的能力；要突破局限于高等教育本级的思维模式，切实发挥高等教育在牵动整个教育体系高质量发展中的作用。

新阶段的高等教育强国建设应更加注重谋划的系统性

高等教育强国建设进程也是我国高等教育全面实现现代化的过程，是建设高质量高等教育体系的过程。高等教育现代化与高等教育高质量发展的总目标都是指向中华民族伟大复兴。相对而言，高等教育现代化要着力解决的是理念、条件、内容和治理等问题，而高等教育高质量发展更注重解决的是体系、功能、动力与效率等问题，这两个方面问题的总和也正是实现建设高等教育强国目标必须破解的关键问题。高等教育强国建设与高等教育现代化、高等教育高质量发展具有高度的价值同构性、方向一致性和任务协调性，必须统筹谋划、一体部署、协同推进。要立足中国式现代化全局，处理好高等教育现代化与国家现代化的关系、高等教育高质量发展与经济高质量发展的关系以及高等教育现代化与高等教育高质量发展的关系。

高等教育现代化事关高等教育整体水平的提升，是高等教育与时代同步、与世界同行的标志。要紧密结合中国式现代化的本质要求和重大原则，立足新阶段的目标和要求，准确把握高等教育强国建设的新定位、新方向、新任务；要立足人口规模巨大这一特殊国情，把促进人口高质量发展作为高等教育强国建设的重要任务；要对标共同富裕这一本质特征和目标追求，把准高等教育强国建设在促进区域协调发展和促进人民群众精神生活富有方面的使命担当。

高质量教育体系事关高等教育功能的适应性，是高等教育最大限度满足人民群众对优质高等教育的需求、最有效地支撑中国式现代化新征程的基础和保证。虽然我国已经建成世界上最大的高等教育体系，但无论是结构、功能还是质量、效益都还存在诸多不适应新发展阶段、新发展理念和新发展格局之处。高等教育强国建设的首要任务是高质量发展，核心是建成高质量教育体系。加快推进高等教育强国建设，要准确把握建设高质量高等教育体系的总体方向和战略重点，着力锻长板、补短板，实现发展方式的系统性变革与功能效率的系统性跃升。

新阶段的高等教育强国建设应更加关照发展的全面性

建设高质量教育体系的短板在地方高等教育，实现高等教育高质量发展的难点也在地方高等教育。新阶段的高等教育强国建设不能仅仅盯住少数高校或发达地区的高等教育，而应更加注重追求区域高等教育以及高等教育体系内部的协调发展。这既是中国式现代化本质特征的体现，也是共同富裕理想的必然要求。

总体上来讲，我国高校数量与实力的区域分布还很不均衡。提升地方高等教育水平是一项系统工程，而发挥好进入国家和省两级“双一流”建设的地方高校的作用尤为重要。一要高度重视其在促进区域发展上的不可替代地位。中央部委院校要面向全国或整个行业系统，而地方高校主要面向本地，地方“双一流”高校在提升省域文化软实力、增强科技竞争力和人才吸引力等方面具有重要作用。二要高度重视其在完善国家高等教育空间布局上的不可替代作用。在中央部委院校和“双一流”建设高校多集中在东部地區的现实情况下，地方“双一流”建设高校对于平衡优质高等教育资源分布、优化高等教育空间布局有重要意义。三要充分发挥其在拉动本地教育体系协调发展方面的不可替代作用。每一个省份都是一个完整的教育生态系统，其协调与否离不开优势高校的牵动和支撑作用。应进一步加大对中西部地区“双一流”建设高校的支持力度，创新合作与资助方式，进而拉动地方高等教育实现整体性提升。

新阶段的高等教育强国建设应更加突出思路的创新性

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