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关于高校学生党员发展工作中存在的问题及优化思考

摘要：通过梳理部分高校学生党员发展工作中存在的包括发展程序、考察标准、发展原则和学生党员档案管理等问题，从多方面剖析问题产生的原因，从而提出解决相关问题的思考与建议。

关键词：高校；学生党员；发展工作；标准

党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“激励党员发挥先锋模范作用”“保持党员队伍的先进性和纯洁性”。[1]大学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，党的十八大以来，高校不断加强学生党建工作，发展学生党员工作进一步规范，但笔者在多年的党务工作、学生辅导员工作以及与高校同仁的交流中发现，仍有一些问题须引起足够的重视。

学生党员发展中存在的问题

1.发展程序

一是个别高校党支部存在入党积极分子培养教育和考察工作要求不严格的现象。二是个别高校党支部存在未能及时与提交入党申请书的大学生进行深入谈话的现象。甚至个别高校党支部在学生提交入党申请书后2个月～3个月才安排谈话工作，未能及时了解申请者的入党动机和基本情况，也未及时向入党申请人介绍入党条件和程序，这不利于对入党申请人及时开展教育引导。三是个别高校党支部存在落实发展党员“个别吸收”原则不严格的现象。个别学生党支部每学期仅集中开展一批党员发展工作。

2.评价机制

一是评价发展对象的标准不统一。党的十九大通过的新修订《中国共产党章程》对发展党员标准做了明确规定。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。[2]但有的党支部在发展学生党员时，主要看发展对象的学业成绩、获奖等级、参加校内外活动等表现，把政治标准混同于学业标准。这使得个别学生入党动机不纯，理想信念缺失，影响学生党员队伍质量。二是评价发展对象的尺度不统一。尽管高校对发展对象的考察有要求，但也有一定的弹性。在个别学生党支部，学生工作表现突出、教师熟悉的学生干部易被发展为党员；在个别学生党支部，学业成绩好、学分绩点高的学生易被发展为党员。这两种做法都是“只见树木、不见森林”，未能全面地、辩证地看待发展对象的政治品质、综合素质和一贯表现。

3.档案管理

一是入党材料填写不及时。目前，党员发展过程中主要需要填写三份材料（入党积极分子培养考察表、入党志愿书、预备党员考察表），因学生未能及时填写这些表格并归档，其被确定为入党积极分子或发展对象的时间准确性就会受影响。二是重要表格文字同质化严重。同一支部不同党员的档案中，本应体现不同特点的内容，包括个人评述、入党联系人或入党介绍人意见、党支部意见等却雷同度较高，不能真实反映出学生的个人特点，影响党组织对党员的后续培养工作。三是个人思想汇报流于形式。在党员个人档案中，思想汇报在党员发展过程中有着重要作用，但个别学生的思想汇报是从网上抄录的，导致思想汇报对于个人思想的记录和反思功能无法实现。四是入党材料缺失。常见的情况有入党时材料不齐全、应归档的材料丢失等，往往影响学生的毕业政审、升学与就业。

学生党员发展中产生问题的原因剖析

1.对新时代党员发展的高标准把握不到位

新时代党员发展标准更加严格，但部分高校党支部对质量是党员发展工作的核心要求仍存在把握不到位的情况。一是部分高校党支部对学生党建工作的重要性认识不到位。大学生党员作为党的重要新生力量，发展学生党员已成为高校党建工作的重要内容之一。教育部印发的《普通高等学校学生党建工作标准》明确要求“校、院（系）党组织将学生党建工作摆在突出位置”，然而部分高校党支部没有真正把学生党建工作摆在应有的位置，对学生党建出现的新情况认识不到位。二是部分党务工作人员对政治标准是党员发展的首位标准把握不到位。部分高校党支部对学生党员发展工作的教育与培训重视不够，对党员发展程序与标准的理解不够，只重视学生的学业成绩和活动表现，忽视学生党员的政治理论素养培养与提升。[3]

2.对新时代党员发展的严要求未能及时适应

新形势对学生党员发展工作提出了更高的要求，但高校党建工作队伍建设未能做到及时适应。一是部分高校党建工作队伍数量不能满足要求。专职组织员是专门从事党员发展、党员教育管理和基层党建工作的重要岗位。按照修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，高校每个院（系）至少配备1名至2名专职组织员，但仍有部分高校尚未配备专职组织员。二是高校部分党务工作者自身素质不能适应党建工作要求。个别学生党支部书记自身政治素质不强，对学生党员发展的质量意识和责任心不强，对党务工作不熟悉；部分院（系）兼职组织员年龄偏大且无党务工作经历，对学生党员发展工作程序与标准不熟悉；有的院（系）专兼职组织员的职责不明确，在学生党员发展工作中未能发挥应有作用。

3.对新技术、新手段未能灵活掌握与运用

新信息技术手段与传播方式加速呈现，但部分高校党支部仍沿袭旧的方式