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人行统计管理条例解读演讲人：日期:

CONTENTS目录01修订背景与核心意义02管理职责与权限划分03数据质量规范要求04监督检查与违规处理05法律责任与救济途径06实施保障与配套措施

01修订背景与核心意义

立法进程与发展沿革立法背景立法意义立法过程为适应经济和社会发展需要，加强和规范人行统计管理，提高统计数据质量。经过深入调研、广泛征求意见和多次修改，形成了《人行统计管理条例》草案，并通过法定程序审议通过。加强人行统计管理，提高统计数据真实性和准确性，为货币政策制定和金融监管提供有力支持。

新老条例对比分析新条例扩大了统计范围，涵盖了银行业、证券业、保险业等金融行业，提高了统计数据的全面性和系统性。统计范围更加广泛统计方法更加科学统计监管更加严格新条例强调了统计方法的科学性，要求采用先进的统计技术和手段，提高统计数据的准确性和时效性。新条例加强了对统计工作的监管力度，明确了统计违法行为的法律责任，增强了统计工作的严肃性和权威性。

统计监管升级必要性应对新形势的需要随着金融市场的快速发展和金融创新的不断推进，传统的统计监管方式已难以适应新形势的需要，必须升级统计监管方式和手段。防范金融风险金融是国民经济的血脉，金融风险的防范和化解对于经济持续健康发展至关重要。加强统计监管，提高统计数据的真实性和准确性，是防范金融风险的重要手段。履行国际义务作为国际货币基金组织的成员，我国需要履行相应的国际统计义务。加强人行统计管理，提高统计数据的国际可比性和可信度，有利于提升我国在国际金融舞台上的地位和影响力。

02管理职责与权限划分

人行统计机构职能定位中国人民银行总行负责制定全国银行业金融机构的统计制度、方法和报表体系，并组织实施。制订统计制度负责全国银行业金融机构数据的收集、整理、汇总和分析，编制各类金融统计报表和统计数据。负责向政府、监管机构、银行业金融机构和社会公众提供金融统计信息和咨询服务，推动金融统计信息共享。数据收集与汇总对金融机构执行统计制度的情况进行监督和检查，对统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性进行评价和考核。监督与管息发布与共享

各金融机构应当按照规定的报表种类、格式和期限，向人行统计机构报送统计数据。报送范围金融机构应当通过人行统计机构指定的信息系统或网络报送统计数据，确保数据的及时性、准确性和完整性。报送方式报送内容主要包括本机构的业务状况、资产质量、风险状况等统计数据，以及人行统计机构要求的其他统计数据。报送内容010302金融机构报送义务界定金融机构在报送统计数据时，应当遵守保密规定，不得泄露相关机密信息。保密义务04

协作部门人行统计机构与银行业监督管理机构、证券监督管理机构、保险监督管理机构等有关部门建立信息共享和协作配合机制。跨部门协作机制说明协作内容各部门按照职责分工，互相提供所需的数据和信息，共同做好金融统计工作；协同开展重大金融统计调查和统计分析；共同制定金融统计制度和标准等。协作方式通过定期召开联席会议、互派人员参与工作、共同开展课题研究等方式加强协作；建立信息共享平台，实现数据共享和交流；加强跨部门监管合作，共同防范金融风险。

03数据质量规范要求

统计指标采集标准统一性有效性周期性客观性统计指标的定义、计算方法、统计范围等应当保持一致，确保数据的可比性和准确性。采集的统计指标应当能够真实反映人行统计管理所需要的信息，避免无效或冗余的数据。统计指标的采集应当遵循一定的时间周期，如月度、季度、年度等，以满足不同层级、不同部门对数据的需求。统计指标的采集应当基于客观事实，避免主观臆断和人为干扰，确保数据的真实性和可信度。

数据报送应当按照规定的时间节点进行，不得拖延或提前报送，以确保数据的及时性和有效性。数据报送的频率应当与数据的重要性和及时性相匹配，对于重要指标应当实时监测、及时报送。数据报送应当采用规定的方式和格式，如网络报送、邮件报送等，以确保数据的准确性和可读性。数据报送单位应当明确数据报送的责任人和职责，确保数据报送的及时性和准确性。数据报送时效规则报送时间报送频率报送方式报送责任

完整性审核流程完整性审核应当遵循数据质量规范要求，检查数据是否全面、准确、及时等。审核标准完整性审核应当包括数据报送前的初步审核、数据报送后的复核和数据使用前的终审等环节，确保数据的完整性和一致性。对于审核中发现的问题，应当及时与数据报送单位沟通并纠正，同时记录审核过程和结果，以备查证和评估。审核流程完整性审核应当采用多种方式进行，包括人工审核、机器审核和抽样检查等，以提高审核的效率和准确性。审核方核结果处理

04监督检查与违规处理

现场与非现场检查权限01现场检查人行有权进入统计调查对象进行现场核查，查阅相关资料，询问有关人员。02非现场检查人行可以通过网络