安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设.pptxVIP

安全生产风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制建设

（宣贯再培训）;背景及意义;国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。;意义;目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。;树立理念：安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。;构建双重机制的主要方法和步骤;双重预防机制基础工作流程;;构建两个体系的最终目的：

——提升企业安全管理水平;

;2.术语和定义;;（1）危险源的构成;;;;;;;;;;;;第二种分类法：;;根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，将生产过程中的危险和有害因素分为4大类，191个小类。;Ⅰ人的因素（2中类，10小类）;;

;;;

;;Ⅳ管理因素（6中类）;;2.术语和定义;风险的分类;2.术语和定义;风险点划分原则;风险点划分原则;2.术语和定义;隐患分类：

按照隐患的危险程度，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》分为一般隐患和重大隐患。其中：

一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。;2.5重大危险源

重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数???等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

危险源、事故隐患与重大危险源包含关系：

危险源包括事故隐患与重大危险源；

事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患；

重大危险源不一定伴随着事故隐患。;危险源、隐患与事故之间的逻辑关系;事故;

;风险管理综述;3.1危险源辨识的范围;（1）三种时态：

过去：以往危害影响一直持续到现在。如：泄漏事件造成的土地污染。

现在：正在进行或产生的危害因素和影响。如：油罐储存油品、工业废水排放等。

将来：在将来可能产生的危害因素。如：新建、改建、扩建项目中涉及的危害因素。

（2）三种状态

正常：日常连续运转状态。如：设备的正常运转及生产。

异常：可合理预期的非正常状态。如：开机、停机、检修。

紧急：不可预期的突发性事件。如：火灾、爆炸、环保设施的突然失效、危险化学品的泄漏等。;3.3风险辨识、分级管控过程;存在什么危害（危险源）？

谁（什么）会受到伤害？

伤害怎样发生？

简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。

（1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？

（2）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。

（3）过程实施：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。;3.5风险点的排查

按照风险点划分原则，以生产单元为基础，梳理设备设施清单、作业活动清单，在此基础上对本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表。;危险有害因素;3.6危险源辨识的方法;几种常用的危害因素（危险源）辨识方法介绍;安全检查表的分析步骤如下：

1、确定分析范围：在分析之前首先要确定并了解分析范围，同时搜集国内外同行业已经发生的事故。

2、建立安全检查表：用安全检查表进行危险源的辨识，首先需要一份适当的安全检查表。分析人员应当从有关渠道选择适当的安全检查表，如果无法获得合适的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制一个安全检查表。

3