DB3704_T 011-2021 重大执法决定法制审核规范.pdfVIP

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CCSA00DB3704

枣庄市地方标准

DB3704/T011—2021

重大执法决定法制审核规范

2021-09-24发布2021-10-28实施

枣庄市市场监督管理局发布

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前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由枣庄市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：枣庄市司法局。

本标准主要起草人：尹晓琳、穆丹丹。

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重大执法决定法制审核规范

1范围

本文件规定了重大执法决定法制审核的定义、机构和人员，法制审核范围、内容、程序以及责任等。

本文件适用于在本市行政区域内行政执法机关（包括法律法规授权组织）在作出行政许可、行政处

罚、行政强制等重大行政执法决定前，由法制审核机构对其进行合法性、合理性审核。

2定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

重大执法决定法制审核

指行政执法机关（包括法律法规授权组织）作出重大执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审

核或者审核未通过的，不得作出决定。

3审核机构

3.1行政执法机关负责重大执法决定法制审核制度的实施，应当明确其法制机构或者除行政执法承办

机构之外的其他机构为法制审核机构。

4审核人员

4.1法制审核岗位应当配备政治素质高、业务能力强、法律专业的人员。法制审核人员原则上不低于

本单位执法人员总数的5%，不少于2人。初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律

职业资格考试取得法律职业资格。（登记表详见附录A）

5审核范围

5.1行政执法机关作出行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定前，有下列情形之一的，应当

进行法制审核：

a)涉及重大公共利益的；

b)可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

c)直接关系行政相对人或第三人重大权益的；

d)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

e)经过听证程序作出行政执法决定的；

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f)其他需要进行法制审核的情形。

5.2鼓励一般程序的行政处罚决定都进行法制审核。

5.3行政执法机关应当根据法律、法规和规章的规定，制定重大执法决定法制审核实施细则，明确重

大执法决定的范围、法制审核的具体程序、方式和时限等内容。

6审核清单

6.1行政执法机关应当结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素，制

定重大执法决定法制审核目录清单（具体格式见附录A），向社会公布。

7审核内容

7.1行政执法主体是否合法；