中国独立自主外交政策的形成与发展.docVIP

一、独立自主和平外交政策的形成和开展

(一)独立自主和平外交政策的形成

中国是社会主义国家，社会主义国家的外交政策只能是和平政策。社会主义制度决定我们不需要战争，决不会去发动战争，也决不能够侵占邻国的一寸土地。中华人民共和国自从成立以来，一直坚持和平的外交政策。根据这一根本的外交政策和外交原那么，在不同的历史时期还针对不同的国际形势开展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外交方针政策。具体说来，我国独立自主和平外交政策的形成经历了四个阶段：

1．新中国成立前期

1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”、“清扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境做出的重大决策。“另起炉灶”是指：对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予成认，将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待；“清扫干净屋子再请客”是指，对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理，不成认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权。

这一时期，中国外交的中心任务是：稳固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策和战争政策，彻底去除帝国主义在华特权和势力。中国执行向苏联和人民民主国家“一边倒”的方针，并不意味放弃独立自主原那么。新中国的对外政策一直是以争取和平为宗旨的。毛泽东明确提出：“我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和开展人类进步事业而奋斗。”

2．从新中国成立到50年代中期

20世纪50年代，我国最重要的外交事件是提出和平共处五项原那么，这是由我国在50年代提出并由中国、印度、缅甸三国共同倡导的。1953年12月31日，周恩来总理接见印度政府代表团时，第一次提出了和平共处五项原那么。他说：新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原那么，那就是“互相尊重领土主权和领土完整、互不侵犯、互不干预内政、平等互利、和平共处”。这一主张得到了印度方面的积极响应。经过1955年的万隆会议为许多亚非国家所接受。

在和平外交政策的指导下，这一时期我国的外交工作取得的成就主要有以下几个：

1949年10月2日，中国和苏联建交。苏联是第一个成认并与新中国建交的国家。

1950年2月14日，中苏两国政府正式签订了《中苏友好同盟互助条约》《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》以及《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》等文件。根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，将长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府，苏联军队从旅顺口撤走，大连的行政由中国管辖。

《中苏友好同盟互助条约》的缔结，对于保障中国的国家平安，推动和加速中国国民经济的恢复开展与社会主义建设事业，都产生了重大影响。

3．进入20世纪60年代，世界形势仍处于毛泽东所说的“冷战共处”状态。根据当时美国对中国实行孤立、封锁和禁运，以及社会

背景资料：“冷战”第二次世界大战后，世界上社会主义革命、人民革命、民族解放运动蓬勃开展，严重地冲击着殖民主义、资本主义体系。以美国为首的西方统治集团，为了遏制、扑灭这些革命运动的开展，稳固资本主义体系，采用各种手段推行“冷战”政策。

冷战，是以美国为首的西方统治集团使用的术语。它包括除有限战争和全面战争以外的所有行动。它不仅运用政治、经济和心理力量，而且还使用军事力量。军队在冷战中起着重要的作用，可以直接地或间接地为实现国家目标做出奉献。为遏制他国使用武力，可以发动后备役部队或展开现役部队。以美国为首的反动集团进行“冷战”的手段还包括：派遣“和平队”进行渗透；挑起事端进行颠覆活动；以“经援”、“军援”为诱饵，拉拢“朋友”，扩大势力范围；以签订集体防御条约的形式扩大军事同盟，美国先后与五十多个国家签订了共同防御条约；在外国建立军事基地，派军队控制战略要地；以经济封锁、制裁等手段，破坏社会主义国家的经济开展；挑拨社会主义国家之间的关系，瓦解社会主义体系；以文化入侵，对社会主义国家推行和平演变战略，等等。“冷战”政策成为以美国为首的西方统治集团，遏制、破坏社会主义，镇压人民革命的一种重要手段。

主义阵营内部发生重大变化，我国外交政策重心由“一边倒”调整为“两个拳头打人”，即同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干预别国内政的霸权主义政策。

以美国为首的西方国家加紧推行“冷战”政策，导致了美、苏两大军事集团的产生。这导致了一系列影响国际局势事件的出现：

以美国为首的“北大西洋条约”组织(简称“北约”)于1949年4月4日成立。

以苏联为首的“华沙条约”组织(简称“华约”