2025年行政管理学自学精华笔记攻略.doc

第一章概述

第一节行政管理学的学科性质与研究对象

行政的三种含义:

1、与立法、司法相对应的“行政”，是指政府机关的行政机关实行立法机关所制定的法律的活动

2、与政治相对应的“行政”,是指国家意志的执行或政策的执行

3、与管理相对应的行政。一种认为行政活动是管理活动，另一种认为，行政管理是公共管理，尚有一种认为仅指行政机关的管理活动

行政与政治的关系：

政治是国家意志的体现,行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定,行政是政策的执行。因此，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

行政管理与公共管理的异同:

它们是两个既相联络又相区别的概念；对于公共事务管理