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国际资本市场研报资讯+V:

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本报告版权属于巴西西圣卡塔琳娜大学，中国信息通信

研究院，金砖国家未来网络研究院（中国·深圳），首都经

济贸易大学，埃及信息技术研究院，埃塞俄比亚人工智能研

究院，金砖创新基地（中俄）数字经济研究中心，莫斯科大

学国家数字经济研究中心，南非约翰内斯堡大学，并受法律

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信研究院，金砖国家未来网络研究院（中国·深圳），首都

经济贸易大学，埃及信息技术研究院，埃塞俄比亚人工智能

研究院，金砖创新基地（中俄）数字经济研究中心，莫斯科

国立大学国家数字经济研究中心，南非约翰内斯堡大学”。

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前言

近年来，金砖国家在应对数字化转型挑战与机遇中持续发力，数

字基础设施建设显著提速，智能制造、平台经济、人工智能等领域技

术突破频现，2024年10月，金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言

指出，认识到打造便利、包容、安全的数字经济的重要性，数字互联

互通是数字化转型和社会经济增长的必要前提，强调需就此加强金砖

合作。数字经济逐步成长为支撑其经济增长与产业升级的关键力量。

开展金砖国家数字经济发展与合作研究，既是对生动实践的总结

与呈现，也是对共同理念的回应与拓展。2024年9月，《数字经济中

的金砖力量》联合研究报告首次发布，取得良好反响。随着成员数量

的增加与伙伴关系的扩展，金砖国家数字合作的共识持续深化，机制

愈发完善，范围逐步延伸，项目不断涌现，为此项研究提供了不竭的

动力和源泉。

在2024年研究的基础上，本报告更加关注全球数字化转型和大

金砖合作背景下的金砖国家数字经济发展与合作，希望更加系统、深

入地评估扩容后金砖国家数字基础设施水平、技术与产业结构演化趋

势及平台生态建设情况，切实反映近一年来的合作新进展，进而展望

面向未来的大金砖数字合作路径。通过对数据、政策、案例与机制的

交叉梳理与分析，报告旨在为金砖国家进一步推动数字化转型、深化

南南合作、共建开放包容的数字生态体系提供研究支撑与政策启示。

《数字经济中的金砖力量》联合研究组

2025年5月

2

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目录

版权声明1

前言2

摘要5

一、数字经济政策新态势7

1.顶层设计日臻完善，各国政策体系相继成型7

2.力争实现国际引领，AI发展上升至战略高度8

3.强化研发创新激励，专利成果大幅增加9

4.数字治理稳步推进，数据和AI成为治理重点11

二、数字经济发展新动向12

1.基础设施建设多点突破，内部结构持续优化12

2.数字产品赋能千行百业，推动全面数字转型14

3.出口贸易发展特征显著，与全球互动性增强17

4.平台企业和独角兽牵引，数字生态逐步形成19

三、数字经济合作新进展21

1.数字合作机制拓展完善21

2.重点领域合作持续深化22

（1）数字基础设施22

（2）人工智能22

（3）数字金融23