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学院财务管理制度

总则

为加强学院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进学院事业发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学院实际情况，制定本制度。学院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学院财务管理的主要任务是：合理编制学院预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学院决算，真实反映学院财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学院经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

财务管理体制

学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学院财务工作实行院长负责制，院长对学院的财务工作全面负责。学院设立财务处，作为学院财务管理的职能部门，在院长的领导下，统一管理学院的财务工作。财务处的主要职责是：贯彻执行国家有关财经法律、法规和财务规章制度，制定学院财务管理制度和实施细则；负责编制学院年度预算草案和决算报告，组织预算的执行和调整；负责学院各项收入的组织和管理，合理安排各项支出；负责学院国有资产管理，确保资产的安全和完整；负责学院财务核算和会计监督，提供真实、准确的会计信息；负责学院财务分析和财务风险管理，为学院领导决策提供依据；负责学院财务人员的业务培训和考核，提高财务人员的业务素质。学院各部门应当配合财务处做好财务管理工作，严格执行学院财务管理制度，合理使用资金，提高资金使用效益。

预算管理

学院预算是指学院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学院预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等；支出预算包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。学院预算编制应当坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。学院预算编制应当参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务以及财力可能，结合年度收支增减因素进行编制。学院预算编制程序如下：（1）每年第四季度，财务处根据学院事业发展计划和任务，提出下一年度预算编制的指导思想、原则和要求，向各部门下达预算编制通知。（2）各部门根据学院预算编制的指导思想、原则和要求，结合本部门的事业发展计划和任务，编制本部门下一年度的收支预算建议数，报财务处。（3）财务处对各部门报送的收支预算建议数进行审核、汇总，结合学院财力状况，提出学院下一年度预算草案，报院长办公会审议。（4）院长办公会对学院预算草案进行审议，提出修改意见，财务处根据院长办公会的意见对预算草案进行修改完善，报党委会审定。（5）学院预算草案经党委会审定后，按照规定程序报上级主管部门审批。学院预算经上级主管部门批准后，财务处应及时将预算指标分解下达到各部门，并严格按照预算执行。各部门应当严格执行学院预算，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。预算调整程序如下：（1）各部门因特殊情况需要调整预算的，应当向财务处提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额。（2）财务处对各部门提出的预算调整申请进行审核，提出审核意见，报院长办公会审议。（3）院长办公会对预算调整申请进行审议，提出审议意见，财务处根据院长办公会的意见对预算调整方案进行修改完善，报党委会审定。（4）学院预算调整方案经党委会审定后，按照规定程序报上级主管部门审批。学院应当加强对预算执行的监督和分析，定期向院长办公会和党委会报告预算执行情况。财务处应当建立健全预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据。

收入管理

学院收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。学院收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。学院各项收入应当全部纳入学院预算，统一核算，统一管理。学院应当严格按照国家有关规定依法组织收入，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据。学院事业收入包括学费收入、住宿费收入、培训费收入等。学费、住宿费收入按照国家有关规定收取，收取标准应当报经物价部门批准。学院应当加强对事业收入的管理，建立健全事业收入管理制度，确保事业收入及时足额收缴。学院应当加强对财政补助收入的管理，严格按照财政部门的规定使用财政补助资金，提高财政补助资金的使用效益。学院其他收入包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。学院应当加强对其他收入的管理，确保其他收入的合法性和合理性。学院应当建立健全收入票据管理制度，加强对收入票据的领购、使用、保