中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案(2015年版).docx

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中国华能集团公司

重大突发生产事故应急预案

〔2025版〕

本预案为《中国华能集团公司突发大事综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相连接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应〔不含核电、煤炭〕，产业、区域分〔子〕公司和基层企业的预案应与本预案相连接。

事故风险分析

基层企业应依据华能安全生产治理体系《危急源

〔隐患〕识别与评价治理标准》的要求开展危急源辨识，确定风险等级，编制不行容许风险清单，加强对重大危急源的风险管控。依据突发大事的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。

公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发大事综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。

危急源辨识与风险等级

长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危急物质，且危急物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危急源。重大危急源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危急源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其集中半径内的周边区域，事故后果严峻，超出了电厂掌握力量，依据特别重大风险治理。

水电站库区〔库〕、火电厂灰渣库等患病超标准降雨、洪水等自然灾难时，假设坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾难的风险较大，依据特别重大风险治理。

煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身损害和重大设备事故的风险较大，事故后果严峻，依据特别重大风险治理。

工程建设过程中外包工的人数多，危急作业的总量大，易引发群死群伤事故，依据重大风险治理。

依据《关于开展重大危急源监视治理工作的指导意见》〔安监管协调字?2025?56号〕，高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严峻，依据重大事故风险治理。

交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾难时，易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，依据重大风险治理。

电力生产设备、系统存在重大隐患时，易发生人身损害、火灾、重大设备损坏等事故，依据较大风险治理。

作为大型电源点、电网担当保电任务的重要支承点、地区主要热源点的基层企业，在发电、供热过程中，因机组故障造成大面积停〔限〕电〔热〕的，会给公司造成较大负面影响，依据较大风险治理。

自然气、氢气、燃油贮罐区、联氨、酸碱等危急物质发生爆炸、火灾、中毒、化学腐蚀的风险较大，依据较大风险治理。

火力发电厂或其他基层企业假设违反了《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律、法规要求，存在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物超标排放，或放射物、脱硝催化剂、脱硫石膏等废弃物处置不当时，会给公司造成较大负面影响，依据较大风险治理。

应急指挥机构及职责

重大突发生产事故应急组织体系

公司重大突发大事应急领导小组和应急办公室依据《公司重大突发大事综合应急预案》要求履行职责。

启动公司生产事故Ⅰ级应急响应时，领导小组组长担当应急指挥，成立应急处置指挥部，依据《公司重大突发大事综合应急预案》要求成立抢险恢复组、物资供给组、综合协调组、善后工作组、专家询问组、事故调查组六个应急

工作组，各组依据各自的职责开展工作，指导、协调抢险救援工作。

启动公司生产安全事故Ⅱ级响应时，公司领导小组

副组长担当应急指挥，成立应急处置指挥部，指导、帮助抢险救援工作，并视状况向现场派出工作组帮助抢险救援。

启动公司生产安全事故Ⅲ级响应时，公司应急办公室主任担当应急指挥，随时关注应急进展，向应急领导小组汇报应急信息，指导事故救援、现场恢复和事故调查。

处置程序

突发生产事故应急响应一般从启动Ⅲ级响应开头，依据事故等级或应急指挥的命令确定是否启动上一级应急响应。处置程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急完毕等过程。

接警处理程序

公司应急值班室接到重大突发生产事故报告或预警信息后，应马上向公司应急办公室主任汇报，同时通过应急平台或其他方式向领导小组成员通报，并作好记录。应急办公室主任商相关职能部门，初步推断构成公司响应级别，并马上向应急领导小组组长建议启动应急响应。

公司应急响应级别确实定参见《公司重大突发事件综合应急预案》之6.1条。

以下信息虽未到达事故标准，但易酿成事故或引

发媒体负面报道，假设产业、区域公司启动了应急响应程序，公司也应依据Ⅲ级响应程序第一时间向应急领导小组汇报，并实行马上整改、实时监控、限期整改等措