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从“家电下乡”看农村物流体系建设问题

（中经评论・X市）为扩大内需、小城乡差距，财政

部、商务部于20XX年12月开头在X省、X省、X省、青岛

三省一市试点家电下乡，对农夫购买彩电、冰箱、手机三类

产品赐予13%的资金补贴，其中地方财政负担补贴资金的20%,

中央负担80%。试点地区一年内共销售下乡家电350万台，

比上年度增长了40%,销售额达50亿元。由于家电下乡受到

农夫欢迎，政策成效明显，20XX年12月起，试点地区增加

到14个省市，20XX年2月，家电下乡向全国推广，产品也

扩大到彩电、冰箱、手机、洗衣机、摩托车、电脑、热水器

和空调八大类，目前已经有122家生产企业的1264个型号

的产品中标。

实施家电下乡政策，旨在启动农村消费市场，拉动国民

经济发展，引导企业关注农村市场，促进农村生产、流通和

消费市场的建立与完善。家电下乡又是一项惠民工程，财政

直补提高了农夫的购买力和消费意愿，提升了生活质量。农

夫通过使用电视、电脑、手机等产品还可以获取更多信息，

学习生产技术，促进增产增收。

家电下乡为拥有8亿人口的农村市场注入了催化剂，也

将因海外市场需求下降导致的过剩产能引向宽阔的农村市

场，可以说是利国利民的政策。但是，我国长期二元经济格

局造成的农村经济文化落后、基础建设薄弱，由此带来家电

下乡的第一步就面临物流的高成本和低效率问题。

一、家电企业面临的难题

目前我国家电三、四级市场渠道主要由当地小型家电卖

场、传统百货商场和个体工商经营的小型门店构成。这些

企业无论是资金，规模、物流设施等硬件，还是管理、技术、

信息等软件方面，都不能担当起农村物流的重任。一些家电

企业也曾经试图布局农村市场，但收效不大，其主要原因就

是运输、配送、修理、管理等因素导致的物流成本过高，以

至于买同一款家电，低收入的农村消费者反而要比城市消费

者花费更多。

自营物流的海尔，在农村市场中相对具有优势，家电下

乡以来，海尔超过50%的销售量使得其前期投入有所回报。

但海尔在渠道建设和物流布局上的投资也是巨大的，不但其

他企业很难效仿，而且海尔需要多大的市场容量才能产生利

润，也是一个未知数。

尽管一些家电连锁企业也表示要向三、四级市场逐步渗

透，此次家电下乡招标活动中，苏宁、国美两家大型机构也

都分别中标，但是农村市场购买力不强、销售规模小，难以

满意大卖场的盈利条件，这些连锁企业向农村市场快速扩张

的动力依旧不足。

此外，农村的基础设施问题也是家电企业所必需面对的。

我国农村路网和运输服务体系起点低，目前仍有近4万个建

制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水

泥路；农村公路中四级和等外路占将近九成，砂石路占七成

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以上，很多地区缺桥少涵、晴通雨阻。农村的生产组织水平

低，物流需求分散，物流供给能力不足，大部分企业都存在

规模小、管理水平低、技术条件差、物流设备落后的问题。

二、启动农对物流服务系的意义分析

商务部、财政部20XX年2月联合发布《关于做好支持

搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》，明确了中央财政

支持搞活流通扩大消费专项资金的支持重点。20XX年中央财

政将增加农村物流服务系发展专项资金和促进服务业发

展专项资金，并逐年加大投入。政府采取以奖代补和贴息方

式，调动地方和社会投入积极性，支持农村流通系发展。

通知要求连续推进“万村千乡市场工程”。20XX年新建

和改造15万家农家店和1000个农村商品配送中心，进一步

扩大农家店的掩盖面，提高网络配送能力，将农家店商品配

送率提高到50%以上。同时培育“农超对接”龙头企业，支

持大型连锁超市、农产品流通龙头