讲稿(16)规范性法律文件.pptVIP

标准性法律文件;Contents;;一、标准性法律文件的种类;2.只能制定法律：第8条

国家主权的事项；

各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

犯罪和刑罚；

对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处分；;税种的设立、税率确实定和税收征收管理等税收根本制度；

对非国有财产的征收、征用；

民事根本制度；

根本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的根本制度；

诉讼和仲裁制度；

必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项;3.特别规定

第9条：

“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的局部事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处分、司法制度等事项除外。”;4.提案

全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，;5.法律的公布

第25条：“全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。”

第44条：“常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。”;6.法律的解释

第45条：

“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

〔一〕法律的规定需要进一步明确具体含义的；

〔二〕法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。;第46条：

“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。”;〔二〕行政??规;2．公布

第70条：

“行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。”

;〔三〕地方性法规;〔2〕设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。;2．规定的事项：

第73条：

“地方性法规可以就以下事项作出规定：

〔一〕为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；

〔二〕属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。”;3.公布：第78条

省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。;〔四〕自治条例和单行条例;2.公布

第78条：

“自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。”

;〔五〕规章;涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。——第81条

省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

——地方政府规章：第82条;2.权限

〔1〕部门规章规定的事项：第80〔2〕条

“部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的标准，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”;〔2〕地方政府规章规定的事项：第82条

为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；

属于本行政区域的具体行政管理事项。;3.公