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研究报告

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教育规划纲要

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这一指导思想强调教育要立足国家发展全局，紧密结合社会主义现代化建设实际，以立德树人为根本任务，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)在指导思想中，我们强调教育要遵循教育规律，尊重学生主体地位，注重培养学生的创新精神和实践能力。同时，要充分发挥教育在传承文化、服务社会、促进人的全面发展中的重要作用，推动教育与社会经济发展相结合，为构建学习型社会、实现人的全面发展提供有力保障。此外，还要注重教育公平，努力缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

(3)指导思想还要求教育要深化改革，优化教育结构，创新教育体制，提高教育治理能力和水平。这包括深化课程改革，加强师资队伍建设，推进教育信息化，促进教育公平，提高教育质量等方面。通过深化改革，推动教育更好地适应国家发展需要，满足人民群众对美好教育的期盼，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们致力于实现教育现代化，构建全面发展的教育体系。具体目标包括：一是提高国民整体素质，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才；二是优化教育结构，促进各级各类教育协调发展；三是深化教育改革，激发教育活力，提高教育质量；四是推进教育公平，保障所有学生平等接受教育的权利；五是加强国际交流与合作，提升我国教育的国际影响力。

(2)到2035年，我国教育现代化取得显著成效，基本实现教育现代化，教育总体发展水平进入世界前列。届时，教育体系将更加完善，教育质量显著提升，教育公平得到充分保障，教育服务国家战略的能力显著增强。具体表现在：教育普及程度达到世界先进水平，教育质量达到世界一流，教育公平取得历史性突破，教育国际化水平显著提高，教育现代化成为推动国家现代化的重要力量。

(3)针对各级各类教育，设定以下具体发展目标：学前教育普及率达到90%以上，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率达到90%以上，高等教育毛入学率达到55%以上，职业教育和高等教育培养质量显著提升，普通本科教育规模适度，研究生教育结构优化，教育创新能力明显增强，教育服务国家战略的能力显著提高，教育信息化水平大幅提升，教育国际化取得重大进展。

1.3基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持以下原则：首先，坚持党的领导，确保教育发展方向与国家发展战略相一致，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。其次，坚持以人民为中心，把满足人民群众对美好教育的需求作为教育工作的出发点和落脚点，努力促进教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。再次，坚持全面发展，注重德智体美劳全面发展，培养具有创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。

(2)此外，坚持改革创新，不断深化教育领域综合改革，破除体制机制障碍，激发教育发展活力。坚持依法治教，加强教育法律法规建设，确保教育改革发展依法进行。坚持开放合作，积极参与国际教育交流与合作，借鉴国外先进教育理念和经验，提升我国教育的国际竞争力。同时，坚持科学规划，遵循教育发展规律，科学制定教育发展规划，确保教育发展有序进行。

(3)在实施过程中，我们还将坚持以下原则：一是坚持教育优先发展战略，确保教育投入持续增长，为教育事业发展提供有力保障；二是坚持教育质量提升，把提高教育质量作为教育工作的生命线，不断提高教育教学质量；三是坚持教育公平，关注弱势群体教育需求，推动教育公平发展；四是坚持教育可持续发展，注重教育资源的合理配置和利用，推动教育可持续发展；五是坚持党对教育工作的全面领导，确保教育始终沿着正确的政治方向前进。

二、教育体制和结构调整

2.1教育体制优化

(1)教育体制优化方面，我们将深化教育管理体制改革，构建更加科学、高效的教育治理体系。这包括完善教育决策机制，加强教育政策制定和执行的协调性，确保教育政策与国家发展战略相一致。同时，优化教育资源配置，推动教育公平，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，实现教育资源均衡配置。

(2)在教育体制优化过程中，我们将推进教育治理体系和治理能力现代化，加强教育法治建设，确保教育管理依法进行。此外，强化教育督导评估，建立健全教育质量监测体系，提高教育治理的科学化、精细化水平。同时，鼓励社会力量参与教育治理，形成政府、学校、社会共同参与的教育治理格局。

(3)教育体制优化还涉及深化教育供给侧结构性改革，调整优化教育结构，提高教育供给质量。这包括推动学前