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科技发展研究科技发展研究
科技发展研究科技发展研究
第10期
（总第150期）
上海科技发展研究中心2007年3月20日
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与国情相适应的国家实验室架构与国情相适应的国家实验室架构1
与国情相适应的国家实验室架构与国情相适应的国家实验室架构
——国家实验室的构建原则与体制机制框架建议
国家实验室是以国家目标和科学前沿为导向的综合性大型研究实验
基地。根据国家中长期科学和技术发展规划，我国国家创新体系对国家实
验室的总体要求是——“适应我国经济和科技协调发展的需要“适应我国经济和科技协调发展的需要，遵循科技，遵循科技
““适应我国经济和科技协调发展的需要适应我国经济和科技协调发展的需要，，遵循科技遵循科技
自身发展规律和经济运行规律自身发展规律和经济运行规律，建立结构优，建立结构优、布局合理、布局合理、精干高效、精干高效、纵、纵
自身发展规律和经济运行规律自身发展规律和经济运行规律，，建立结构优建立结构优、、布局合理布局合理、、精干高效精干高效、、纵纵
深配置的国家实验室体系深配置的国家实验室体系”。”。同时，还要实行开放、流动、竞争、协作的
深配置的国家实验室体系深配置的国家实验室体系””。。
科研机制，采用市场导向与技术创新相结合的成果转化机制，构建健全的
符合科研工作特点和产业发展要求的管理体制等。因此，国家实验室的构
建需要进行缜密思考、完整策划，以发挥其规模集成、学科交叉的优势。
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1
一、构建原则
借鉴国外的经验，结合我国科技经济发展的特点，国家实验室的构建
应遵循以下几项基本原则。
目标目标导向导向国家实验室建设必须有利于国家战略目标国家实验室建设必须有利于国家战略目标的整体的整体实现实现。。
目标目标导向导向国家实验室建设必须有利于国家战略目标国家实验室建设必须有利于国家战略目标的的整体整体实现实现。。
国家实验室要以国家目标和科学前沿为导向，重点着眼于事关国家发展全
局的战略高技术研究和保障我国科技、经济和社会全面、协调、可持续发
展的重大公益性研究，集聚和造就一流人才，优化资源配置，实现重大原
始性创新成果。因此，国家实验室运行机制和发展规划必须为这一总体目
标服务，因目标设机构、设职务，做到人与目标高度配合，避免出现因人
设事、因人设职的现象。
权责一致权责一致国家实验室的科研管理机构国家实验室的科研管理机构职责与职权必须协调一致职责与职权必须协调一致。。
权责一致权责一致国家实验室的科研
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