2025版《兽药经营企业事故隐患内部报告奖励制度》.docx

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兽药经营企业

事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）等文件精神，强化我公司兽药经营过程中的安全管理工作，及时发现并有效消除生产过程中的事故隐患，保障全体员工生命健康及财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内所有部门及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：

一、人的不安全行为

1.员工未佩戴或未正确佩戴符合国家标准的个体防护用品，如防护手套、护目镜等，进入兽药储存、搬运区域。

2.未经许可审批擅自进入受限空间（如地下仓库、污水处理池）进行作业，或未执行有效的通风、检测等安全措施。

3.操作人员未严格遵守岗位安全操作规程，如违规操作叉车、货架堆垛机等设备，导致设备异常运行。

4.管理人员违章指挥，强令员工冒险作业，如要求无资质人员进行特种作业。

5.忽视安全警告提示标志，擅自拆除或移动安全设施，如消防设施、安全防护栏、挡板等。

6.未按规定进行岗位交接班，重要信息未传递或传递不准确，导致安全隐患未及时发现。

7.酒后上岗或疲劳作业，影响判断力和反应速度，增加事故风险。

8.未经安全培训或安全培训考核不合格即上岗操作，缺乏必要的安全知识和岗位技能。

9.故意隐瞒事故隐患，不按规定上报或处理，造成事故扩大或延误救援时机。

10.在储存、经营区域吸烟、使用明火等违反禁烟禁火规定的行为。

11.未经批准擅自变更兽药储存条件或操作流程，导致产品质量不稳定或安全隐患。

12.在粉尘区域违规使用非防爆电气设备或未采取防静电措施。

二、设施设备的不安全状态

1.兽药储存仓库未按规定设置温湿度控制设备，或设备失效，导致兽药储存条件不达标。

2.电气设备未按规定选用防爆设备，或防爆等级选用不当，失爆未及时修复。

3.消防器材配置不足或过期失效，未按规定进行定期检查和维护。

4.应急照明、疏散指示标志等应急设施损坏或不清晰，影响紧急疏散和救援。

5.安全阀、压力表等安全附件未按规定进行校验或校验不合格仍在使用。

6.储罐液位、温度、压力等参数未实现远程监控或监控数据不准确。

7.设备维护保养记录不完整，未能及时发现并处理设备故障隐患。

8.擅自对设备进行改造或增加减少安全附件，未经安全评估或审批。

9.废弃物料、危险化学品未按规定进行分类储存和处置，存在泄漏、火灾、爆炸等风险。

10.粉尘收集系统未设置有效的防爆、防火、防静电装置。

11.液氨制冷系统未设置泄漏报警装置或未定期检测维护。

12.兽药经营场所的货架、堆垛机等设备未设置有效的防倾倒、防碰撞装置。

三、环境的不安全因素

1.经营场所未经环保、应急管理等部门审批或许可，擅自开展兽药经营活动。

2.经营场所布局不合理，如安全通道不畅、安全距离不足等。

3.未对经营场所进行定期的风险评估，或风险评估结果未得到有效利用。

4.对重大危险源未进行登记建档、定期检测、评估、监控和制定相应的应急预案。

5.动火、临时用电、受限空间、高处作业等危险作业未按规定办理审批手续，或安全措施未落实，交叉作业未设置专人监护协调。

6.作业现场通风不良，有毒有害气体浓度超标未及时采取措施处理。

7.应急事故池等应急设施未保持有效状态，无法应对突发事故。

8.作业区域照明不足，影响员工正常作业和应急疏散。

9.极端天气（如雷电、暴雨、台风）未提前采取防范措施，导致设备受损或作业中断。

10.厂区及周边环境存在易燃易爆、有毒有害等危险源，未进行有效隔离和监控等。

11.污水处理池、地下仓库等有限空间未设置有效的通风设施或安全警示标志。

12.液氨制冷区域未设置有效的隔离防护措施或未定期检测泄漏。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未按规定建立并落实全员安全生产责任制，安全生产责任不清、不实。

2.安全管理制度和岗位安全操作规程不健全或未及时更新，与实际经营脱节。

3.安全生产教育和培训计划未得到有效执行，员工缺乏必要的安全知识和技能。

4.生产安全事故应急救援预案未制定或未定期演练，应急响应能力不足。

5.特种作业人员未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。

6.将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，存在违法转包、