教育事业发展“十五五”规划(2025)完善及专家论证.docx

研究报告

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教育事业发展“十五五”规划(2025)完善及专家论证

一、规划背景与目标

1.1国内外教育发展现状分析

(1)近年来，全球教育发展呈现出多元化、个性化、信息化和国际化等特点。在经济全球化、知识经济快速发展的背景下，各国教育政策不断调整，以适应社会发展的需要。发达国家普遍实现了教育普及化，教育质量不断提高，教育公平问题得到关注。发展中国家则在努力推进教育普及，提高教育质量，同时面临教育资源分配不均、教育质量参差不齐等问题。

(2)我国教育事业取得了显著成就，教育普及程度不断提高，教育质量稳步提升。义务教育全面普及，高等教育毛入学率超过50%，职业教育和培训体系逐步完善，终身教育理念深入人心。然而，我国教育发展仍存在一些问题，如教育资源配置不均、城乡教育差距较大、教育质量参差不齐等。此外，教育信息化、教育国际化等方面仍需加强。

(3)面对国内外教育发展现状，我国教育事业发展“十五五”规划应立足国情，借鉴国际经验，明确发展目标，优化教育结构，提高教育质量，促进教育公平，推动教育现代化。同时，要注重教育信息化、教育国际化，加强教育国际合作与交流，为我国经济社会发展提供有力的人才和智力支持。

1.2国家战略需求与教育事业发展目标

(1)在新时代背景下，我国国家战略需求对教育事业发展提出了新的要求。为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，教育必须服务于国家创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等重大战略。教育要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为提高国家综合国力和国际竞争力提供人才支撑。

(2)教育事业发展目标应与国家战略需求紧密结合，具体包括：一是提高国民素质，培养适应新时代要求的高素质人才；二是优化教育结构，促进各级各类教育协调发展；三是深化教育改革，提高教育质量，实现教育公平；四是推进教育现代化，加快教育信息化进程；五是加强教育国际合作与交流，提升我国教育的国际影响力。

(3)“十五五”期间，我国教育事业发展目标应聚焦于以下方面：一是实现教育普及化，确保全民受教育权利；二是提升教育质量，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才；三是推进教育公平，缩小城乡、区域、校际教育差距；四是深化教育改革，激发教育活力，提高教育治理能力；五是加强教育保障，为教育事业发展提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

1.3十五五规划编制依据与原则

(1)“十五五”规划编制依据主要基于以下几方面：一是国家中长期教育改革和发展规划纲要，明确教育发展的战略目标和基本原则；二是国家经济社会发展五年规划，反映国家战略需求和发展重点；三是国内外教育发展趋势和经验，借鉴国际先进教育理念和模式；四是教育领域相关法律法规和政策，确保规划编制的合法性和规范性。

(2)编制“十五五”规划应遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保教育事业发展始终符合国家战略要求；二是坚持以人为本，关注人民群众教育需求，促进教育公平；三是坚持问题导向，着力解决教育发展中的突出问题，提高教育质量；四是坚持改革创新，推动教育体制机制改革，激发教育发展活力；五是坚持依法治教，确保教育事业发展依法有序进行。

(3)在具体编制过程中，应注重以下几方面：一是广泛征求意见，吸纳社会各界对教育发展的意见和建议；二是科学论证，充分研究国内外教育发展趋势，结合我国实际制定合理目标；三是加强协调，确保各级各类教育协调发展，形成合力；四是强化监督，对规划实施情况进行跟踪评估，确保规划目标的实现。通过这些原则和依据，确保“十五五”规划编制的科学性、可行性和有效性。

二、指导思想与基本原则

2.1指导思想

(1)“十五五”规划的指导思想是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展中国特色社会主义，深入贯彻新时代党的教育方针，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，着力提高国民素质，推进教育现代化，深化教育改革，促进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，尊重教育规律，强化教育在国家战略中的基础性、先导性、全局性作用。要坚持质量导向，提高教育质量，深化教育教学改革，推动教育内涵式发展。同时，要注重教育公平，努力缩小区域、城乡、校际差距，促进教育均衡发展。

(3)在具体实施中，指导思想要求坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，强化立德树人根本任务，深化教育体制机制改革，创新教育发展模式，优化教育资源配置，提高教育服务国家战略能力，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.2基本原则

(1)“十五五”规划编制遵