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暴力事件应急处置预案

总则

为有效应对各类暴力事件，最大程度地预防和减少暴力事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和公共安全，依据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，特制定本应急处置预案。

应急处置基本原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全作为首要任务，最大限度地减少暴力事件造成的人员伤亡。在处置过程中，优先采取措施保护受威胁人员的生命，及时救治伤员。

2.统一领导，协同联动：在政府的统一领导下，各相关部门和单位密切配合，形成协同作战的工作格局。明确各部门的职责和分工，加强信息共享和沟通协调，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，依法处置：建立快速响应机制，一旦发生暴力事件，能够迅速启动应急处置程序，及时采取有效措施控制事态发展。严格遵循法律法规和相关政策，依法依规开展处置工作，确保处置行为的合法性和正当性。

4.预防为主，综合治理：坚持预防为主的方针，加强对暴力事件的预警监测和风险评估，提前采取防范措施，消除安全隐患。同时，注重从源头上解决问题，加强社会管理和综合治理，减少暴力事件的发生。

应急组织机构及职责

1.应急指挥中心：成立暴力事件应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调暴力事件的应急处置工作，制定应急处置方案，下达各项指令，调配应急资源。

2.各专项工作组及职责

-现场处置组：由公安部门牵头，相关警种和应急力量组成。负责现场的警戒、控制和秩序维护，迅速制止暴力行为，抓捕犯罪嫌疑人，解救被困人员。

-医疗救援组：由卫生健康部门负责，组织医疗队伍和急救资源。对受伤人员进行紧急救治和转运，提供必要的医疗保障。

-情报信息组：由公安、国安等部门组成。负责收集、分析和研判暴力事件的相关信息，为应急处置决策提供依据，及时掌握犯罪嫌疑人的动态和可能采取的行动。

-后勤保障组：由财政、民政、交通等部门组成。负责保障应急处置所需的物资、装备、资金和交通运输等后勤支持，确保应急工作的顺利开展。

-新闻宣传组：由宣传部门牵头，相关媒体参与。负责制定新闻发布方案，及时、准确地向社会公布暴力事件的相关信息，引导舆论，避免不实信息传播造成社会恐慌。

-善后处理组：由民政、司法等部门组成。负责做好遇难人员的善后处理工作，安抚家属情绪，开展心理疏导和法律援助，妥善解决相关问题。

预警与应急准备

1.预警机制

-信息收集：各相关部门和单位要建立健全信息收集网络，通过多种渠道收集可能引发暴力事件的情报信息，包括社会矛盾纠纷、重点人员动态、恐怖活动线索等。

-分析研判：情报信息组要对收集到的信息进行及时分析研判，评估暴力事件发生的可能性和危害程度。根据分析结果，确定预警级别，并及时向应急指挥中心报告。

-预警发布：应急指挥中心根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息可通过广播、电视、短信、网络等多种渠道向社会发布，提醒公众做好防范准备。

2.应急准备

-队伍建设：加强应急处置队伍的建设和培训，提高队伍的综合素质和应急处置能力。定期组织实战演练，检验和完善应急处置预案。

-物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的防护装备、救援器材、医疗药品等物资，并定期进行检查和更新，确保物资的完好和充足。

-预案演练：定期组织开展暴力事件应急处置演练，检验预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善。演练内容包括现场处置、医疗救援、后勤保障等各个环节，提高各部门和单位之间的协同作战能力。

应急响应与处置

1.应急响应级别及启动条件

-一级响应：发生特别重大暴力事件，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定和公共安全。启动条件为死亡人数达到[X]人以上，或重伤人数达到[X]人以上，或造成重大经济损失和恶劣社会影响。

-二级响应：发生重大暴力事件，造成一定数量的人员伤亡和财产损失，对社会稳定和公共安全造成较大影响。启动条件为死亡人数达到[X]人以上[X]人以下，或重伤人数达到[X]人以上[X]人以下，或造成较大经济损失和社会影响。

-三级响应：发生较大暴力事件，造成少量人员伤亡和财产损失，对局部地区的社会稳定和公共安全造成一定影响。启动条件为死亡人数达到[X]人以上[X]人以下，或重伤人数达到[X]人以上[X]人以下，或造成一定经济损失和社会影响。

-四级响应：发生一般暴力事件，造成轻微人员伤亡和财产损失，对社会稳定和公共安全影响较小。启动条件为死亡人数在[X]人以下，或重伤人数在[X]人以下，或造成较小经济损失和社会影响。

-当发生暴力事件时，应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，及时启动