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保定经济发展思路

（一）推进强市，加快建设工业装备制造基地。保定工业有一定基础和规模。

现有规模以上工业1000多家，其中大型企业44家，中型企业89家，小型企业

867家，规模以下企业82371家。总量的39%来自工业。1、努力推进汽车工

业。汽车产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集，带动作用大，是推

进工业强市、实现化的重要带动力量。我市的皮卡、微型卡车在全国占有相当

的份额。全市有汽车整车生产厂家12家，其中长城、中兴、河北长安三大企业

今年产量可突破12万辆，皮卡汽车生产规模、市场占有率（占全国市场的60%

以上）、出口创汇、经济效益等已连续几年名列全国同行业第一。汽车零部件

生产企业26家，风帆集团、凌云集团、立中集团、长城内燃机已具相当规模。

2002年全市汽车销售收入46.88亿元，零部件企业销售收入18.92亿元，已成

为我市经济最具活力的增长板块。可以说，我市发展汽车工业有基础、有优

势、有潜力。保定制定了三步走发展规划（2005年30万辆、销售收入220

亿元，2007年50万辆、销售收入350亿元，2010年80万辆、销售收入500亿

元），出台了《关于加快汽车工业发展的若干意见（试行）》，加快联合发

展，走专业化配套、集团化壮大、国际化发展之路，着力把汽车产业做大做

强，全力打造华北轻型汽车城。，正在加快建设投资15亿元的长城汽车工业园

区、投资3.5亿元的中兴汽车工业园区、投资5亿元的长安汽车工业园区、投

资3亿元的长城汽车发动机工业园区和汽车零部件工业园区与零部件产销市

场。今年1-8月，汽车总产量7.85万辆，产值71亿元，同比分别增长115.2%

和82.3%。2、抓好大企业、优势产业带动。重点扶持机电、轻纺、食品、建筑

建材、信息产品制造五大优势产业做大做强。去年，全市销售收入过10亿元的

6家（长城汽车、供电公司、宝硕、长城华北、热电厂），其中长城汽车公司

销售收入近50亿元。3、加快实施名牌战略。围绕提高企业、产品核心竞争

力，以技术创新、新产品研发为重点，加大技术开发项目建设，加快企业技改

步伐，加快名牌产品培育、开发、整合、壮大，推进企业和产品在技术水平、

生产规模、经济效益等方面跃上新台阶，打造保定工业品牌形象。力争经过两

三年的努力，使20个品牌的质量和市占有率全国第一，在国际市场具有一定知

名度。目前我市已有乐凯、风帆、天鹅、三利4个驰名品牌，有妙士等43个

省著名品牌。4、努力推进企业改革。在全面加强企业管理的基础上，突出促

一放（市属中小工业企业放权、放开、放活）、重点推两抓（抓大型企业产

权多元化和建立国有资产管理体制、抓大型骨干企业资产重组和优势行业发

展）、全力攻三改（公司制改革、规范破产、分离企业办），大力推进国有

经济布局战略性调整和国有企业战略性改组。目前，我市累计完成改革的企业

1005户，占2001年10月基数的96%，组建股份制企业1742家，资本总额

84.5亿元，融资64.9亿元。天鹅、乐凯、宝硕、天威集团股票成功上市。乐

凯、风帆、天威、天鹅、宝硕、华铝进入全国512户重点企业行列。一批老骨

干通过升级改造重新焕发了生机，一批新的经济增长点开始显现。5、大力发展

民营经济。坚持以特色为依托，以产业为纽带，发展与提高并重，大力培育民

营企业群。2002年，我市民营经济实现增加值393.5亿元，占全市GDP的

48%；其中民营工业增加值269.32亿元，占全部工业增加值的85.1%。缴纳税

金24.2亿元，占全市税收的57.2%；25个县（市、区）中有19个民营经济缴

纳税金占当地财政收入比重达到60%以上。为进一步加快发展民营经济，我们

政策上做到四个不限（发展比例、速度、经营方式和规模），工作中着力推进

三个结合（与国企改革结合，与推进城镇化进程结合，与农业产业化经营结

合），重点支持四类企业（型、外向型、吸纳下岗职工就业型、农产品加工

型），努力实现三个创新（体制、技术、管理）。目前，全市销售收入超亿元

的民营企业达到32家，建成营业收入亿元以上的工业小区41个，丽华集团、

长城集团、巨力集团、三利集团、华夏集团等在全国同行业中处于领先水平。

坚持以加快推进农业产业化、工业化和城镇化为总揽，积极适应食品卫

生、安全需求的消费变化趋势，充分发挥农业生产优势，以京津市场为主攻方

向，加快农业结构调整步伐，全力打造优质农产品品牌，建设绿色保定。1、坚

持不断优化农产品生产布局。按照一牧二菜三林果的调整思路，重点规划建

设了蔬菜业一廊五区、畜牧业一带六区、林果业六大