教育事业发展“十五五”规划(2025)提纲.docx

研究报告

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教育事业发展“十五五”规划(2025)提纲

一、总体要求与战略目标

1.1规划背景与意义

(1)当前，我国教育事业取得了显著成就，但仍然面临着一些挑战。从国际竞争的角度来看，教育是国家综合实力的重要组成部分，提升教育水平对于增强我国国际竞争力具有重要意义。为了适应新时代的发展要求，我国需要制定长远的教育发展规划，明确教育发展的目标和方向。

(2)“十五五”规划是我国教育事业发展的重要阶段，规划的制定和实施将对未来五年乃至更长时期的教育发展产生深远影响。在此期间，我国教育面临着教育质量不高、教育资源分配不均、教育体制僵化等问题，这些问题亟待解决。因此，制定科学合理的规划，明确教育发展的战略目标和重点任务，对于推动我国教育事业持续健康发展具有重大意义。

(3)规划背景与意义还体现在对教育公平的重视上。教育公平是教育发展的基础，关系到广大人民群众的切身利益。在规划期内，我国将继续加大对教育资源的投入，努力缩小地区、城乡、校际之间的差距，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。通过优化教育资源配置，提升教育质量，实现教育公平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支撑。

1.2发展战略

(1)在“十五五”期间，我国教育事业的发展战略将以提升教育质量为核心，以促进教育公平为目标，以深化教育改革为动力，全面推进教育现代化。具体而言，战略将围绕以下三个方面展开：一是深化教育教学改革，创新人才培养模式；二是优化教育资源配置，推动教育公平；三是加强教育国际化，提升教育竞争力。

(2)针对基础教育阶段，发展战略将重点推进学前教育普及、义务教育均衡发展和高中教育多样化。在学前教育方面，加大投入，提高学前教育质量，确保适龄儿童都能接受优质的学前教育。在义务教育阶段，实施城乡义务教育一体化发展，推进城乡学校标准化建设，提高义务教育均衡发展水平。在高中教育阶段，鼓励高中教育多样化发展，满足学生个性化需求。

(3)对于高等教育阶段，发展战略将注重提高高等教育质量，优化高等教育结构，提升高等教育国际化水平。在提高高等教育质量方面，加强高校师资队伍建设，提升科研创新能力，促进学科交叉融合。在优化高等教育结构方面，调整高等教育布局，优化专业结构，培养更多适应社会需求的高素质人才。在提升高等教育国际化水平方面，扩大教育对外开放，加强国际交流与合作，提升我国高等教育在国际上的影响力。

1.3发展目标

(1)“十五五”期间，我国教育事业发展的总体目标是：实现教育现代化，全面提升国民素质，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。具体目标包括：确保学前教育毛入学率达到95%以上，义务教育阶段学生巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率达到55%以上，研究生教育规模达到300万人以上。

(2)在教育质量方面，目标是建设一批世界一流大学和一流学科，提升高等教育人才培养质量。基础教育阶段，目标是全面提高学生综合素质，培养创新精神和实践能力。职业教育和继续教育方面，目标是培养更多高素质技术技能人才和能工巧匠，提高劳动者素质。

(3)在教育公平方面，目标是进一步缩小城乡、区域、校际之间教育差距，保障所有适龄儿童平等接受教育的权利。加大对中西部地区、民族地区和贫困地区的教育支持力度，确保这些地区教育发展水平逐步提升。同时，加强特殊教育，保障残疾儿童、留守儿童等弱势群体受教育权益。

二、优化教育结构

2.1完善学前教育体系

(1)完善学前教育体系是“十五五”期间我国教育事业发展的重要任务。首先，要加大对学前教育的投入，提高学前教育资源的覆盖面和质量。通过政府引导、社会参与，推动公办幼儿园和民办幼儿园的均衡发展，确保每个孩子都能享有优质的学前教育服务。

(2)在学前教育体系完善过程中，要注重提高幼儿教师的专业素养和教学能力。通过实施幼儿教师培养计划，加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师待遇，吸引更多优秀人才投身学前教育事业。同时，建立健全幼儿教育质量评估体系，确保学前教育质量稳步提升。

(3)此外，要推动学前教育与家庭、社区的有效衔接，形成家庭、学校、社区共同参与的教育合力。通过开展家庭教育指导、社区亲子活动等，促进幼儿全面发展。同时，加强学前教育科学研究，为学前教育体系完善提供理论支撑和实践指导。

2.2优化义务教育布局

(1)优化义务教育布局是“十五五”期间我国教育改革的重要方向。为了更好地满足人民群众对优质教育的需求，将根据人口分布、城乡发展等特点，合理规划义务教育学校布局。重点推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育差距，保障农村地区学生享有与城市学生同等的教育资源。

(2)在优化布局过程中，将加强义务教育学校的标准化建设，提升学校的办学条件。通过改善学校基础设施、提