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高等职业教育社区管理与服务专业人才培养方案修订调研报告

随着国家对社区治理功能的不断强化,社区管理与服务的社会化、智能化水平不断提升,社区工作者的知识、能力、素养要求不断提高,原有的专业人才培养方案不能完全适应新时代社区管理与服务岗位能力需求,培养目标、规格及课程体系需要进一步完善优化。且2022年最新修订并发布的《高等职业学校社区管理与服务专业简介》和《高等职业学校社区管理与服务专业教学标准》对于高等职业学校科学制定社区管理与服务专业人才培养方案提供了重要指引。为了全面掌握社区结构变迁与功能转型带来的专业内涵变化,我专业联合安徽职业技术学院、重庆城市管理职业学院、青海高等职业技术学院3所学校的社区管理与服务专业开展了人才培养方案修订的调研工作,于2024年4-6月在全国范围内针对行业、学校、用人单位及毕业生开展了广泛的调查,形成了调研报告。

一、调研基本情况

(一)调研目的

为了全面了解社区管理与服务专业的行业发展动态和岗位需求,深入分析用人单位的典型工作任务与职业核心能力,客观评估高职院校和毕业生对新近发布试行的专业教学标准与人才培养的反馈意见,提出更适合我国当前城乡社区管理与服务岗位需求的培养目标与培养规格,构建专业核心能力培养基本框架,确定课程体系及教学内容,明确专业技能实习实训项目及要求,进一步提高人才培养质量,从而为本轮社区管理与服务专业人才培养方案的制订工作奠定基础,提供全面、客观的依据。

(二)调研对象

在全国范围采取抽样方法,包括北京、上海、宁波、广州、重庆、贵阳、湖南、吉林、山东等地区,覆盖东、中和西部地区。

1.16家省、市(州)、县(区)民政局等政府部门。抽取全国不同地区的省、市(州)、县(区)民政部门及社区负责人或工作人员开展问卷调查,例如广州市民政局、湖南省民政厅、浙江省杭州市上城区区委宣传部、邵阳市民政局、石门县民政局等。

2.北京、上海、宁波、广州、重庆、贵阳、湖南、吉林、山东等地区105家社区公共服务中心工作人员开展问卷调查;

抽取湖南、浙江、广东、安徽、黑龙江等8个省份的15家用人单位,开展了深度访谈,如深圳禁毒志愿者协会、深圳春暖社工服务中心、深圳温馨社工服务中心、大汉物业、世茂天成物业、杏花园社区、金盾社区、东澜湾社区等。

3.针对开办高职专科社区管理与服务专业的15所高职院校、开办社区相关专业的本科院校,如深圳特区社会工作学院、广州城市职业学院、北京社会管理职业学院等,开展教学文件文本分析和问卷调查;

3.针对高职专科社区管理与服务专业往届毕业生108名开展问卷调查;

针对2024届90名应届毕业生开展调查,与研毕业答辩一起完成。

4、研究院所、行业和院校知名专家开展深度访谈。

(三)调研方式

1.文献调查法:主要收集、整理和分析了以下几类文献资料:一是宏观政策资料,包括国家主管部门的官网数据,包括中国政府网、国家发展改革委、国家教育部及国家民政部、中国社区网等宏观政策资料;

二是第三方数据平台资料,包括麦可思数据、前瞻产业研究院、观研报告网、中公教育网等;

三是行业社区资料:国家及各地方民政部门、街道、社区等问卷调查和访谈资料;

四是院校调研资料:相关本科院校和高职院校开办社区管理与服务相关专业的培养定位、人才培养方案、课程设置、教学师资及实训条件等情况;

高职院校社区管理与服务毕业生问卷调查资料。

2.问卷调查法:设计针对社区、院校、毕业生三类调研问卷,采用抽样调查,了解全国社区治理与服务领域人才需求情况、职业岗位变化情况,典型工作任务及所需要的知识、能力和素质等。

3.访谈法:通过制定访谈提纲,采用面对面交流、电话、微信等方式,选取15个社区负责人,重点调查他们对社区工作者的工作任务、典型工作任务和职业能力、职业素养的意见和建议。

(四)实施情况

调研分为两个阶段开展。第一阶段(2024年3-5月),主要调查行业需求与变化、用人单位需求及变化、学校办学基本情况及毕业生评价,共完成有效的行业访问提纲21份、用人单位问卷102份、高职院校问卷15份、毕业生问卷105份;

第二阶段(2024年5—6月),深入调查岗位工作任务、典型工作任务、人才需求及招聘要求,完成对15个社区的深入访谈,共回收整理典型工作任务调查表10份,形成社区工作者和城市管理网格员两个职业岗位的典型工作任务表。

二、调研内容

(一)行业调研内容

了解新时代社区治理与服务行业发展的总体趋势,了解社区治理与服务行业发展的新业态、新模式及对接的新岗位,了解行业对社区管理与服务技术技能人才的总体需求、准入条件,以及行业发展对专业人才培养带来的机遇与挑战。

(二)社区调研内容

了解社区对社区管理与服务人才的岗位需求及人才培养要求,厘清社区技术技能职业岗位设置情况和工作任务,进行岗位

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