土地招拍挂_法律(3篇).docx

第1篇

一、引言

土地招拍挂，即土地使用权出让招标、拍卖、挂牌方式，是我国土地管理制度的重要组成部分。自2002年起，我国开始全面推行土地招拍挂制度，旨在规范土地市场秩序，提高土地利用效率。本文将从法律角度对土地招拍挂制度进行深入分析，包括其法律依据、程序、争议解决等方面。

二、土地招拍挂的法律依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中第二十三条规定：“土地使用权出让，可以采取招标、拍卖、挂牌等方式。”这一规定为土地招拍挂制度提供了法律依据。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》

《中华人民共和国城市房地产管理法》对土地招拍挂制度进行了具体规定，其中第三十八条规定：“土地使用权出让，应当依照本法规定，采取招标、拍卖、挂牌等方式。”

3.《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》是我国土地招拍挂制度的重要规范性文件，对土地招拍挂的程序、规则、争议解决等方面进行了详细规定。

三、土地招拍挂的程序

1.土地使用权出让公告

土地使用权出让前，国土资源主管部门应当发布出让公告，明确出让地块的位置、面积、用途、出让方式、出让年限、起始价、竞买资格等事项。

2.报名及资格审查

竞买人应当按规定向国土资源主管部门报名，并提供相关材料。国土资源主管部门对报名竞买人进行资格审查，确认其具备竞买资格。

3.出让方式

土地使用权出让可以采取招标、拍卖、挂牌三种方式。招标方式适用于对土地使用有特殊要求的项目；拍卖方式适用于竞争激烈、土地价值较高的地块；挂牌方式适用于土地供应量较大、竞争相对缓和的地块。

4.竞价及成交

竞买人根据出让公告和土地情况，提交竞买报价。国土资源主管部门根据竞买报价，确定成交价格。招标、拍卖方式下，成交价格由最高报价者获得；挂牌方式下，成交价格由国土资源主管部门根据竞买报价确定。

5.签订出让合同

成交后，国土资源主管部门与竞得人签订土地使用权出让合同，明确双方的权利和义务。

6.办理登记手续

竞得人按照合同约定，办理土地使用权登记手续，取得土地使用权证书。

四、土地招拍挂的争议解决

1.行政争议解决

土地招拍挂过程中，如出现争议，当事人可以依法向国土资源主管部门申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2.民事争议解决

土地招拍挂过程中，如出现民事争议，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

3.仲裁

当事人可以约定将土地招拍挂争议提交仲裁机构仲裁。

五、结语

土地招拍挂制度是我国土地管理制度的重要组成部分，对于规范土地市场秩序、提高土地利用效率具有重要意义。本文从法律角度对土地招拍挂制度进行了分析，旨在为相关当事人提供参考。在实际操作中，当事人应严格按照法律规定，依法参与土地招拍挂活动，维护自身合法权益。

以下为部分内容摘要：

一、引言

土地招拍挂，即土地使用权出让招标、拍卖、挂牌方式，是我国土地管理制度的重要组成部分。自2002年起，我国开始全面推行土地招拍挂制度，旨在规范土地市场秩序，提高土地利用效率。本文将从法律角度对土地招拍挂制度进行深入分析，包括其法律依据、程序、争议解决等方面。

二、土地招拍挂的法律依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中第二十三条规定：“土地使用权出让，可以采取招标、拍卖、挂牌等方式。”这一规定为土地招拍挂制度提供了法律依据。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》

《中华人民共和国城市房地产管理法》对土地招拍挂制度进行了具体规定，其中第三十八条规定：“土地使用权出让，应当依照本法规定，采取招标、拍卖、挂牌等方式。”

3.《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》是我国土地招拍挂制度的重要规范性文件，对土地招拍挂的程序、规则、争议解决等方面进行了详细规定。

三、土地招拍挂的程序

1.土地使用权出让公告

土地使用权出让前，国土资源主管部门应当发布出让公告，明确出让地块的位置、面积、用途、出让方式、出让年限、起始价、竞买资格等事项。

2.报名及资格审查

竞买人应当按规定向国土资源主管部门报名，并提供相关材料。国土资源主管部门对报名竞买人进行资格审查，确认其具备竞买资格。

3.出让方式

土地使用权出让可以采取招标、拍卖、挂牌三种方式。招标方式适用于对土地使用有特殊要求的项目；拍卖方式适用于竞争激烈、土地价值较高的地块；挂牌方式适用于土地供应量较大、竞争相对缓和的地块。

4.竞价及成交

竞买人根据出让公告和土地情况，提交竞买报价。国土资源主管部门根据竞买报价，确定成交价格。招标、拍卖方式下，成交价格由最高报价者获得；挂牌方式下，成交价格由国土资源主管部门