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突发事件应急信息报送预案

一、总则

（一）目的

为规范突发事件应急信息的报送工作，确保信息传递的及时、准确、全面，为应急处置决策提供可靠依据，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区各类突发事件应急信息的报送工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（三）工作原则

1.及时准确：信息报送要迅速、高效，第一时间报告事件发生的时间、地点、规模、影响等基本情况，确保信息的真实性和准确性。

2.全面客观：全面收集和报送与事件相关的各种信息，包括事件的发展态势、处置进展、社会影响等，不隐瞒、不谎报、不夸大。

3.分级负责：按照突发事件的级别和属地管理原则，明确各级各部门的信息报送职责，实行分级分类报送。

4.规范有序：建立健全信息报送制度和流程，规范信息格式、报送渠道和报送方式，确保信息报送工作有序进行。

二、组织体系及职责

（一）应急信息报送工作领导小组

成立应急信息报送工作领导小组，由政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调突发事件应急信息报送工作，研究解决信息报送工作中的重大问题，指导和督促各级各部门做好信息报送工作。

（二）应急信息报送工作办公室

应急信息报送工作办公室设在政府应急管理部门，负责日常应急信息的收集、整理、分析和报送工作。其主要职责包括：

1.接收、登记和处理各级各部门报送的突发事件应急信息。

2.对收集到的信息进行分析、评估，提出初步处理意见，及时向领导小组报告。

3.按照规定的格式和要求，将应急信息报送上级政府和相关部门。

4.跟踪了解事件的发展态势和处置进展情况，及时更新和补充信息。

5.指导和督促各级各部门做好应急信息报送工作，定期对信息报送工作进行检查和考核。

（三）各级各部门职责

1.基层单位：包括社区、村（居）委会、企业、学校等，是突发事件信息的第一发现者和报告者。一旦发现突发事件，应立即向当地政府或相关部门报告，并及时采取必要的应急处置措施。

2.乡镇（街道）政府：负责本辖区内突发事件应急信息的收集、整理和报送工作。接到基层单位报告后，应迅速核实情况，并在规定时间内向上级政府和相关部门报告。同时，组织开展应急处置工作，及时掌握事件的发展动态。

3.县级以上政府部门：按照职责分工，负责本行业、本领域突发事件应急信息的收集、报送和处置工作。发生突发事件后，应立即启动应急响应机制，组织开展应急处置工作，并及时向同级政府和上级主管部门报告事件情况。

三、应急信息内容及分类

（一）应急信息内容

1.事件基本情况：包括事件发生的时间、地点、类型、规模、影响范围等。

2.事件发生原因及初步判断：对事件发生的原因进行初步分析和判断，包括自然因素、人为因素等。

3.人员伤亡和财产损失情况：统计事件造成的人员伤亡数量、受伤人员的救治情况以及财产损失的初步估计。

4.事件发展态势：描述事件的发展趋势，包括是否有进一步扩大或恶化的可能。

5.已采取的应急处置措施及效果：介绍已采取的应急处置措施，如救援行动、交通管制、医疗救治等，并评估其效果。

6.需要协调解决的问题：提出在应急处置过程中需要上级政府或相关部门协调解决的问题，如物资调配、技术支持等。

（二）应急信息分类

1.初次报告：在突发事件发生后，首次向上级报告事件的基本情况。初次报告应尽可能详细，包括事件发生的时间、地点、类型、规模、人员伤亡和财产损失等初步情况。

2.续报：在事件处置过程中，根据事件的发展态势和处置进展情况，及时向上级报告事件的最新情况。续报应包括事件的发展变化、已采取的应急处置措施及效果、需要协调解决的问题等。

3.终报：在事件处置结束后，向上级报告事件的最终处理结果，包括事件的原因、经过、损失情况、处置措施及效果、责任认定等。

四、应急信息报送流程

（一）信息收集

各级各部门应建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集突发事件信息。基层单位要加强对本辖区内突发事件的监测和预警，及时发现和报告事件信息。乡镇（街道）政府和县级以上政府部门要加强对基层单位的指导和监督，确保信息收集工作的及时、准确。

（二）信息核实

接到突发事件信息报告后，相关部门应迅速组织人员对信息进行核实。核实内容包括事件的基本情况、人员伤亡和财产损失情况、事件发生原因等。对于重大突发事件，应成立专门的调查组进行深入调查核实。

（三）信息报送

1.报送时限

-对于特别重大、重大突发事件，事发地政府和相关部门应在事件发生后30分钟内电话报告，1小时内书面报告上级政府和相关部门。

-对于较大突发事件，事发地政府和相关部门应在事件发生后1小时内电话报告，2小时内