合理利用国际资源促进我国可持续发展.docx

合理利用国际资源促进我国可持续进展

沈晓悦

【期刊名称】《《WTO经济导刊》》

【年(卷),期】2025(000)006

【总页数】3页(P76-78)

【作者】沈晓悦

【作者单位】环保部环境与经济政策争论中心

【正文语种】中文

兴旺国家产业转移带动产业升级

世界性产业转移消灭过两轮大规模浪潮。第一次消灭在上世纪60-70年月，在科技革命的推动下，美国、日本等兴旺国家大力进展钢铁、化工、汽车和机械等资本密集工业，同时进展局部高附加值的技术、资本密集型工业，如机器人、电子工业和航天工业等。而把纺织、服装、制鞋等劳动密集型的轻纺工业和局部耗能多、污染大的重化工业渐渐转移到进展中国家，尤其是东亚地区。

上世纪70年月由于两次石油危机,沉重打击了西方兴旺国家能耗高的重化工业，迫使兴旺国家加快产业构造调整步伐，开头进展以微电子技术为主的较少消耗资源与能源的学问和技术密集型产业，而将汽车、钢铁、造船等资本密集型产业转移到兴工业化国家和进展中国家，提高了产业构造的水平。与此同时，亚洲“四小龙”等兴的工业化国家或地区抓住国际经济供给的产业调整和转移的机遇，准时调整自身的产业构造，开头承接和引进美、日等兴旺国家转移进来的某些资本密集型产

业，并将失去比较优势的劳动密集型产业转移到东盟国家等进展中国家，以实现其

产业构造的升级。

其次次消灭在上世纪80年月，美、日等兴旺国家为了进一步推动产业构造的高级化，产业构造重心向高技术化、信息化和效劳化方向进展，一方面大力进展以微电子技术为中心的信息产业和以生物技术、材料、能源为主的高技术产业，并以高技术对传统产业进展改造；另一方面把失去比较优势的传统产业和一局部低附加值的技术密集型产业，包括汽车、电子等产业转移到他国，特别是亚洲“四小龙”和东盟。

资源进口战略和产业全球转移值得借鉴

从日、美等兴旺国家经济成长时期的进展轨迹中，我们可以看到，资源进口战略以及产业全球转移对促进兴旺国家产业构造升级换代和优化、缓解资源环境压力发挥了乐观作用，有些重要规律值得关注，有些做法值得借鉴：

第一，产业全球转移是调整国家产业构造，解决资源环境问题的重要途径

纵观二十世纪60-70年月开头的全球产业转移历史，我们可以看到全球产业转移比较清楚的轨迹和演进规律，即产业转移普遍遵循了从原材料工业向加工工业、初级工业向高附加值工业、传统工业向兴工业、制造业向效劳业的转移，领先转移的行业主要是一些劳动密集型产业，如纺织、服装、制鞋等，继后转向高耗能、重

污染型产业化工，在上世纪70年月的两次石油危机后，兴旺国家成功实施了钢铁、化工、造船等产业的转移；转移路径最开头主要是从兴旺国家向进展中国家，但目前产业转移也消灭了多元化趋势，即存在进展中国家之间转移以及进展中国家向发达国家转移的状况。随着兴旺国家产业转移，其产业构造实现了根本性变化，学问密集型产业和效劳业取代了以制造业为中心的重工化业，资源环境压力随之减轻。依据兴旺国家的阅历，可以认为，我国资源环境问题的解决程度和速度取决于经济增长方式的转变速度。我国淘汰并改造其次产业与绿化第一产业速度越快、进展第

三产业速度越快，则进入后工业化时期的速度越快，我国环境问题也有望得到根本

解决。

其次，政府调控和干预对促进产业转移具有直接的重要作用

一个国家能够正确地生疏和把握产业构造演进规律，科学地选择优先进展的产业，制定出相应的扶植政策，就能够推动劳动密集型产业循着高度化的方向演进，并大大缩短这一演进过程的周期。

我国正处在工业化中期进展阶段，资源压力巨大，环境问题突出，加速产业构造调整势在必行。因此，我国应借鉴日本的阅历，发挥资源环境的“倒逼”作用，加强政府的宏观调控作用和力度，结合市场机制，加速淘汰落后产能和工艺，加速实施低附加值产业、资源环境负荷高产业的转移力度，努力缩短产业调整时间，尽早实现产业优化升级，实现经济进展与环境保护的共赢。

第三，建立和完善相关法律制度，使资源产品进口纳入国家战略储藏体系

资源安全和可持续资源利用对改善生态环境质量具有重要意义，我国应从战略层面动身，在经济全球化背景下，全面评估我国当前经济社会进展的资源需求和长期资源储藏战略需求，深入分析我国相关产业“走出去”对国家经济、社会和环境的综合影响，在此根底上，制订我国国际资源利用和投资战略规划，对扩大资源环境产品进口、促进资源环境密集型产业对外投资进展全面规划，明确战略目标、战略重点、实施步骤、战略任务和保障措施，统筹并充分发挥政府和市场两种机制的作用，促进国际资源利用对保证国家资源和环境安全的乐观作用，转变当前我国资源产品进口和跨国投资盲目无序，国内企业公司出于各自局部利益和短期利益的考虑，在国际市场上相互压价，恶性竞争的局面。

合理利用国际资源促进我国