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全国法治人社示范创建评估指标

二级指标

全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一办、自助办”，行政审批事项在法定期限

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内完成并不断压缩办理时限。

全面实行行政许可事项清单管理，依法依规实施行政许可，不存在以备案、证明、目录、计划、规

2划、指定、认证、年检等任何方式设置的变相许可。无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费

一律取消。

一

没有法律法规或者国务院决定依据的证明事项一律取消。向社会公布由本部门实施的记明事项清单

政

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行及其依据，做到“清单之外无证明”。积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

职能

依法4全面推行“证照分离”，将全部涉企经营许可事项纳入“证照分离”改革。

全面

履行5编制并通过本级政府或者本部门网站公布本部门的权责清单和公共服务事项清单，逐一明确法律依

据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。

6全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。

向社会公布本部门及其下属事业单位、行业协会的收费项目、依据，并建立健全乱收费举报投诉查

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处机制。

8全面推行“双随机、一公开”监管，加强信用监管，探索推进“互联网+监管”。

全面清理废除地方保护、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。不存在干预企业依

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法自主经营活动的行为。

10全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。

政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一”。市县级政务服务事项网上可办率不

11低于90%；除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”，

且80%以上实现“一窗”分类受理。

全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、一窗受理、

12自助办理等制度。深入实施“人社服务快办行动”，推线上线下深度融合，全面实现人社服务事

项全城通办、就近能办、异地可办，充分保障老年人基本服务需要。

全面开展政务服务“好差评”，强化服务差评整改，实名差评回访整改率达到100%。涉及本部门的

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政务咨询和投诉举报及时处置、限时办结。

坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报

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告。

对公民、法人和其他纲织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,在向社

会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日（与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性

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文件，期限一般不少于30日）。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行

业协会商会的意见。

重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社

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会公开发布等程序。

行政规范性文件没有增加特律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；没有设定行政i午

可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、

无谓证明的内容；没有违法减损公民、法人和其他