XX学院科研经费财务管理实施细则.doc

XX学院

科研经费财务管理实施细则

．第一章总则

第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知））（国办发〔2018〕127号）、《科技部办公厅、财政部办公厅关于开展解决科研经费“报销繁”有关工作的通知》（国科办资〔2018〕122号）《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》、《关于进一步扩大高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位科研活动自主权的实施办法（试行）》、《XX市市级教育财政科研类项目经费管理办法》等文件精神要求，充分激发学院科研人员创新活力，切实减轻科研人员负担，进一步加强和规范学院科研经费管理，保证科研经费规范、有效使用，结合学院实际，制订本细则。

第二条科研经费按照经费来源性质划分为纵向科研经费（简称“纵向经费”）和横向科研经费（简称“横向经费”）两类。纵向经费是指以学院名义承担的国家科学技术部、国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学工作办公室、国家艺术基金、全国教育科学规划办、中央军委科学技术委员会、教育部、中央其它各部委以及省（直辖市）、市（地级）政府等资助的研究项目取得的经费。横向经费是指以学院名义承担的国内各类企事业单位、个人及国外政府和企业等资助委托与合作研究项目的经费，包括技术开发、技术转让、技术服务（技术培训）和技术咨询等合同或协议约定的项目。

第三条学院取得的各类科研项目经费，不论其资金来源渠道，均为学院收入，必须全部纳入学院财务处统一管理、单独建账、集中核算并实行专款专用。

第四条学院建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，各职能部门、三级单位和项目负责人根据在科研项目经费使用与管理中的权限和职责，行使权利，各负其责。

1.科研项目负责人是科研经费使用的第一责任人，对经费使用的合规性、真实性和有效性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握国家关于科研经费管理的法律法规和财务规章制度，负责编制科研项目经费预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，及时办理科研项目结题及经费结账手续，并对科研项目经费使用的真实性、有效性承担经济和法律责任。若项目有配套资金预算的，须承担落实项目配套资金的责任。项目负责人应自觉接受上级和学院相关部门的监督检查和指导。

2.三级单位是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管和指导责任。三级单位负责根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，监督项目负责人落实配套资金，为科研项目执行提供条件保障；配合学院财务、科研管理部门监督预算执行，督促项目执行进度，评价科研绩效；落实本单位科研项目及经费使用的其他各项管理工作。

3.科研管理部是全院科研项目经费管理的主管部门，按照分工，负责科研项目全过程管理、技术合同（或协议）管理等事项，负责对项目立项、合同签订、质量管理、项目评

审、项目结题、验收、成果与知识产权、技术转移等环节的工作。

4.财务处负责对科研经费财务管理、项目预算编制、预算调整、收入确认、经费划拨、会计核算等工作，设立科研经费管理办公室具体开展相关工作，监督科研项目按照项目立项通知书（任务书、预算书）或者合同约定以及有关财经法规合理使用科研经费，并配合上级及学院科研、审计、纪检监察部门等有关部门进行项目的审计和检查。

第二章科研经费的预算编制与调整

第五条科研经费的预算编制。

1.纵向科研经费。科研项目负责人应按主管部门的科研经费管理办法及项目特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制科研项目经费预算。若项目有配套资金预算，须提供落实项目配套资金的依据。

2.横向科研经费。横向科研经费可按照合同或协议要求编制预算，若无明确规定的，统一按学院横向科研经费管理办法的相关规定编制预算。

第六条科研经费的预算执行及预算调整。

1.预算执行。纵向科研经费各项费用支出必须严格按照项目（课题）批准的预算执行，且经费的使用进度应与科研项目的完成进度相匹配。横向科研经费按照合同或协议编制并执行预算，若无明确规定的，统一按学院横向科研经费管理办法的相关规定执行预算。

2.预算调整。纵向项目预算调整按照项目下达单位相关管理办法执行，需要依托单位审批的，按学院相关管理办法实施。横向项目如按合同要求编制预算且需调整预算的，应与合同签订单位协商解决。对统一按学院横向科研经费管理办法相关规定编制预算的，按学院横向科研经费管理办法的规定调整预算。

第三章科研经费收入的管理

第七条科研经费收入票据。科研经费到账后统一由财务处出具资金往来结算票据或增值税发票。

1.对于纵向经费来款，由科研管理部开具的“经费入账单”及相关银行结算凭证或资金往来结算票据入