群众集体上访的现状、成因及对策调研报告.pptx

群众集体上访的现状、成因及对策调研报告

目录引言群众集体上访现状分析群众集体上访成因剖析群众集体上访对策探讨群众集体上访案例分析结论与建议

引言01

01背景02目的近年来，群众集体上访事件频发，已成为影响社会稳定的重要因素之一。为了深入了解群众集体上访的现状、成因及对策，特开展本次调研。通过调研，掌握群众集体上访的基本情况、主要问题和矛盾焦点，分析其原因，提出有效的对策和建议，为政府决策提供参考。报告背景与目的

本次调研涵盖了多个地区、不同行业、不同群体的群众集体上访事件，力求全面了解群众集体上访的现状和趋势。调研范围采用问卷调查、访谈、文献资料分析等多种方法相结合的方式进行调研。其中，问卷调查主要针对上访群众和相关机构，访谈则主要针对相关领导和专家，文献资料分析则主要对国内外相关研究进行梳理和评价。调研方法调研范围与方法

群众集体上访现状分析02

0102近年来，群众集体上访数量呈上升趋势，表明社会矛盾和问题在不断增多。集体上访事件往往涉及人数众多，影响范围广泛，给社会稳定带来较大压力。上访数量与趋势

集体上访群体往往具有共同的利益诉求和相似的遭遇，容易形成共鸣和联合行动。上访群体中，弱势群体占比较大，如征地拆迁户、下岗职工、农民工等。部分上访者具有较高的组织化程度，能够通过网络、社交媒体等途径进行联络和动员。上访群体特征

上访诉求类型群众集体上访的诉求类型多样，主要包括土地征收、房屋拆迁、劳动保障、环境保护、历史遗留问题等。在诉求表达上，上访者往往强调自身权益受到侵害，要求政府或相关部门给予公正处理和合理补偿。

01集体上访行为往往具有突发性、群体性和对抗性等特点，给应急处置带来挑战。02部分上访者采取过激行为，如围堵政府机关、阻塞交通等，以引起社会关注和政府重视。03在网络时代，集体上访事件容易引发舆论关注和炒作，进一步加剧社会矛盾和不稳定因素。上访行为特点

群众集体上访成因剖析03

01利益分配不均地区、行业、阶层之间收入差距扩大，部分群众感到相对剥夺，引发不满和抵触情绪。02就业压力增大企业改制、破产、兼并等导致部分职工下岗失业，生活困难，形成上访群体。03社会保障不完善部分群众在养老、医疗、住房等方面缺乏保障，面临生活困境，选择上访寻求解决。社会经济因素

010203部分政策制定过程中缺乏公开透明，群众对政策不了解、不理解，引发疑虑和不满。政策制定不透明个别执法司法人员存在徇私舞弊、贪赃枉法等行为，导致群众对法律失去信任，选择上访维权。执法司法不公部分信访部门存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象，群众反映问题得不到及时解决，引发集体上访。信访渠道不畅政治法律因素

部分群众受传统“官本位”思想影响，认为只有通过上访才能引起领导重视，解决问题。传统观念影响心理失衡从众心理部分群众在比较中感到自己处于不利地位，产生心理失衡和相对剥夺感，选择上访表达不满。部分群众在集体上访中受到他人影响，产生从众心理，跟随他人一起上访。030201文化心理因素

部分基层组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，难以有效化解群众矛盾纠纷。基层组织弱化部分媒体在报道集体上访事件时存在片面夸大、渲染炒作等现象，误导群众认知。媒体舆论引导不当个别境外势力利用宗教、民族等问题进行渗透破坏活动，煽动不明真相的群众参与集体上访。境外势力渗透其他相关因素

群众集体上访对策探讨04

03加强法治宣传教育通过普法宣传、法治讲座等形式，提高群众的法律意识和法治观念，引导群众依法表达诉求。01制定专门针对集体上访的法律法规明确集体上访的定义、性质、处理程序和法律责任，为依法处理集体上访提供法律依据。02完善信访法规修订现有信访法规，强化信访部门的职责和权力，规范信访工作程序，提高信访工作效率。完善法律法规体系

加强政府管理与服务职能强化政府责任明确政府在处理集体上访中的主体责任，加强政府对信访工作的领导和支持。优化政府服务转变政府职能，提高政府服务效率和质量，切实解决群众关心的就业、教育、医疗、社保等问题，减少因民生问题引发的集体上访。加强政府与群众的沟通建立健全政府与群众的沟通机制，及时了解群众诉求，积极回应社会关切，增强政府的公信力和凝聚力。

拓宽信访渠道建立多层次、多渠道的信访体系，方便群众反映问题、表达诉求。加强网络信访建设利用互联网等现代信息技术手段，建立网络信访平台，实现信访工作的信息化、便捷化。完善社会监督机制鼓励和支持新闻媒体、社会组织等社会力量参与信访监督，提高信访工作的透明度和公信力。畅通民意表达渠道

加强基层组织建设完善基层组织结构，提高基层组织的凝聚力和战斗力，切实发挥基层组织在化解矛盾纠纷中的作用。提升基层干部素质加强对基层干部的培训和教育，提高基层干部的政策水平、法律素养和群众工作能力。推广基层民主协商制度建立健全基层民主协商制度，引导群众