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大学突发事件应急预案

一、总则

（一）目的意义

为有效预防、及时控制和妥善处置各类突发事件，保障师

员工的命与财产安全，保证正常的教育教学活秩序，切

实维护学校稳定安全大局，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《突发事件应对法》、《高等教育法》、《集会游

行示威法》、《集会游行示威法实施条例》、《治安管理处罚法》

等法律法规，以及上级关于做好高校稳定安全工作的有关精神

编制。

（三）适用范围

本预案所指的突发事件，主要包括以下几类：

1.社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师的各种非

法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众

闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师

的各类恐怖袭击事件，师非正常死亡、失踪等可能引发影

响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫事件。即突然发并造成或者可能造成师

健康严重损害的公共卫事件。包括发在学校内的突发公

共卫事件，也包括发在学校所在地区、可能对学校师健

康造成危害的突发公共卫事件。

3.事故灾难事件。包括校园内发的火灾、建筑物倒塌、

拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通事故，校园水面冰面

溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失

的后勤供水、电、气、暖等事故，重大环境污染、态破坏事

故，以及所在地区发地震灾难等。

4.自然灾害事件。因自然灾害引起的突发事件，包括水旱

灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，重大物灾害及

其他突发事件达到启动条件的，适用于本预案。

5.影响学校稳定与安全的其他突发事件。

二、指导思想与工作原则

(一)指导思想

以科学发展观为统领，深入分析和正确判断当前稳定安全

工作面临的复杂形势，深刻认识预防和处置突发事件的极端重

要性，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决克服麻痹、松懈和

侥幸心理，以对党和人民高度负的精神，团结一致，扎实工

作，确保校园稳定安全大局。

(-)工作原则

L”统一指挥，层层负”的原则。学校成立突发事件应急

处置工作领导小组，全面负学校对突发事件的应急处置工作。

各单位、各部门也相应成立突发事件应急处置工作领导小组，

并在学校突发事件应急处置工作领导小组的统一指挥下开展

工作，对学校突发事件应急处置工作领导小组负。

2.“信息第一，重在预防”的原则。信息工作是做好稳定

安全工作的第一要务，要坚持“主动出击”的信息工作模式，

按照“重在预防”的原则，及时发现和消除校内潜在的不稳定

因素及事故安全隐患，有效预防各类突发事件的发生。

3,系统联动，顾全大局’’的原则。学校发生各类突发事

件时，稳定是全校压倒一切的大局，所有单位、所有人员都必

须服从维护学校稳定的大局，要听从指挥，令行禁止，系统联

动，通力协作，共同做好维护校园稳定安全工作。

4.“依靠群众，群防群控”的原则。维护校园稳定安全必须

依靠广大师生