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研究报告

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十五五水果产业高质量发展规划(2025年)

一、总体要求

1.1规划背景和意义

(1)在当前全球经济一体化和我国经济转型升级的背景下，我国水果产业迎来了前所未有的发展机遇。随着人民生活水平的不断提高，对水果品质和安全性的要求日益增强，水果产业在满足国内消费需求、促进农业产业结构调整、增加农民收入等方面发挥着越来越重要的作用。然而，我国水果产业发展仍面临诸多挑战，如区域发展不平衡、产业结构不合理、技术水平有待提升等，亟需制定科学合理的规划，推动水果产业高质量发展。

(2)本规划的制定，旨在深入贯彻落实国家关于农业现代化和乡村振兴战略的决策部署，结合我国水果产业发展现状和未来趋势，明确水果产业发展的目标、任务和路径。通过优化产业结构、提升科技创新能力、加强品牌建设、提高质量安全水平等措施，推动水果产业实现可持续发展，为我国农业现代化和经济社会发展做出更大贡献。

(3)规划的制定对于我国水果产业具有重要意义。首先，有助于明确产业发展方向，引导资源合理配置，推动产业结构调整和优化升级。其次，有利于提高水果产业的科技创新能力，提升产品质量和附加值，增强市场竞争力。最后，规划的实施将有助于促进农民增收致富，助力乡村振兴，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

1.2指导思想

(1)指导思想方面，本规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，以科技创新为驱动，以绿色发展为引领，以品牌建设为支撑，以农民增收为目标，全面提升我国水果产业的质量效益和竞争力。

(2)在具体实施过程中，规划将遵循以下原则：一是市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导产业健康发展；二是创新驱动原则，强化科技创新和成果转化，提升产业核心竞争力；三是绿色发展原则，强化生态环境保护，推动产业可持续发展；四是协同发展原则，促进区域间、产业链上下游协同发展，形成产业集聚效应；五是共享发展原则，让产业发展成果惠及更多农民，实现共同富裕。

(3)本规划将以深化改革为动力，加快构建新型农业经营体系，推动产业组织形式、利益联结机制、市场体系等方面的创新，提高产业发展活力和效率。同时，注重加强政策引导和保障，加大对水果产业的扶持力度，确保规划目标的顺利实现。通过这些指导思想的贯彻落实，推动我国水果产业迈向高质量发展阶段。

1.3发展目标

(1)发展目标方面，本规划提出到2025年，我国水果产业将实现以下目标：一是产业结构更加优化，优质水果比重显著提高，产业布局更加合理，区域特色更加鲜明；二是科技创新能力显著提升，良种良法推广应用取得重大突破，农业机械化水平明显提高；三是品牌建设取得明显成效，区域公用品牌和知名企业品牌影响力显著增强，消费者认可度和美誉度明显提高。

(2)在质量安全方面，到2025年，我国水果质量安全水平将显著提高，农药化肥使用量持续减少，产地环境监测覆盖率达到100%，主要水果产品抽检合格率达到98%以上，消费者对水果质量安全满意度明显提升。同时，建立健全水果质量安全追溯体系，确保从田间到餐桌的全程安全。

(3)在市场开拓和经济效益方面，到2025年，我国水果市场供应将更加丰富，国内外市场份额稳步扩大，水果出口额实现翻番，产业综合效益显著提升。农民人均水果收入将实现持续增长，农民收入结构进一步优化，为乡村振兴和农业现代化提供有力支撑。

二、产业结构优化

2.1产业布局优化

(1)产业布局优化方面，本规划将按照因地制宜、区域特色、优势互补的原则，优化水果产业空间布局。重点发展优势产区，推动产业向优势区域集中，形成一批具有国际竞争力的水果产业带。同时，加强区域间合作，促进产业链上下游协同发展，实现资源共享、市场共享、技术共享。

(2)具体布局上，将重点发展以下区域：一是东部沿海地区，依托其区位优势和消费市场，发展高品质、高附加值的特色水果产业；二是长江经济带，发挥水资源丰富、生态环境良好的优势，发展绿色、有机水果产业；三是北方地区，利用气候条件，发展耐寒、耐旱水果产业；四是西南地区，发挥生物多样性优势，发展特色水果产业。

(3)在产业布局优化过程中，将注重以下方面：一是加强区域规划，明确各区域产业发展定位和重点；二是推进产业集聚，形成具有区域特色的产业集群；三是完善基础设施，提高产业承载能力；四是强化政策引导，推动产业布局优化与区域发展战略相协调。通过这些措施，实现我国水果产业布局的合理化、高效化，为产业持续健康发展奠定坚实基础。

2.2产品结构调整

(1)产品结构调整方面，本规划将围绕市场需求和产业发展趋势，推动水果产品向优质、高效、安全、多样方向发展。重点调整以下方面：一是提高优质水果比重，发展特色、高端水果品种，满足消费者多样化需求；二