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高处坠落事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对高处坠落事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，以及本单位实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的高处坠落事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在本单位应急指挥机构的统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关高处坠落事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学开展应急救援工作。严格按照相关法律法规和应急预案的规定，规范应急救援行为。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立高处坠落事故应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。

1.总指挥职责

-全面负责高处坠落事故应急救援的指挥和决策工作。

-发布和解除应急救援命令、信号。

-组织指挥应急救援队伍实施救援行动。

-向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。

-协调各部门之间的应急救援工作。

2.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急救援工作。

-负责应急救援现场的具体指挥和协调工作。

-组织制定应急救援方案和措施。

-负责与外部救援力量的联系和协调。

（二）应急救援工作组

1.抢险救援组

-由安全管理部门和工程技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。

-职责：迅速到达事故现场，开展抢险救援工作，抢救受伤人员，排除事故隐患，防止事故扩大。

2.医疗救护组

-由单位医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。

-职责：对受伤人员进行现场急救和初步治疗，及时将重伤员送往医院进行进一步救治。

3.后勤保障组

-由物资供应部门和行政部门人员组成，组长由物资供应部门负责人担任。

-职责：负责应急救援物资的供应和调配，保障救援工作的顺利进行。提供必要的生活保障和后勤服务。

4.治安保卫组

-由保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。

-职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，阻止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。

5.事故调查组

-由安全管理部门、人力资源部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。

-职责：对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，提出处理意见和防范措施。

6.信息发布组

-由宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。

-职责：负责事故信息的收集、整理和发布工作，及时向社会公布事故情况和应急救援进展情况，正确引导舆论。

三、事故风险分析

（一）高处坠落事故的类型

1.临边作业坠落：在建筑物的阳台、窗台、屋面、楼梯口等临边部位作业时，因防护设施不完善或作业人员疏忽等原因导致坠落。

2.洞口作业坠落：在预留洞口、电梯井口、楼梯口等洞口部位作业时，因洞口未覆盖或防护栏杆损坏等原因导致坠落。

3.攀登作业坠落：在登高梯子、脚手架、塔吊等攀登设施上作业时，因攀登设施不牢固或作业人员操作不当等原因导致坠落。

4.悬空作业坠落：在悬空的钢梁、网架等部位作业时，因未系安全带或安全带固定不牢固等原因导致坠落。

（二）高处坠落事故的原因

1.人的因素

-作业人员安全意识淡薄，违反安全操作规程，如未系安全带、在高处嬉闹等。

-作业人员身体状况不佳，如患有高血压、心脏病等疾病，不适合高处作业。

-作业人员技能水平不足，缺乏高处作业的经验和技能。

2.物的因素

-防护设施不完善，如临边未设置防护栏杆、洞口未覆盖等。

-登高设备和工具存在质量问题，如梯子断裂、脚手架坍塌等。

-作业环境不良，如大风、暴雨、冰雪等恶劣天气条件下进行高处作业。

3.管理因素

-安全管理制度不健全，安全责任不落实。

-安全教育培训不到位，作业人员缺乏必要的安全知识和技能。

-安全检查和隐患排查不彻底，未能及时发现和消除安全隐患。

（三）高处坠落事故的危害

1.人员伤亡：高处坠落事故往往会