河长制工作实施方案.docx

河长制工作实施方案

〔二〕根本原则一一坚持生态优先、绿色进展。结实树立敬重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河道治理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河道疗养生息，维护河道生态功能。

——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力气，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

——坚持科学治理、系统整治。以流域为单元，统筹自然生态各种要素，科学规划，把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，综合运用现代科技解决水问题。

——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河道实际，协调上下游、左右岸，实行一河一策，解决好河道治理保护的突出问题。

——坚持统筹兼顾、管护并重。加快推动生态文明重点工程建设进度，创治理保护机制，建立健全政策法规体系，确保河道治理保护取得长期效益。

——坚持强化监视、严格考核。统一标准，标准考核，建立健全河道治理保护监视考核和责任追究制度，拓展公众参与河道，营造全社会共同关心和保护河道的良好气氛。

〔三〕工作U标建立并调整镇、村两级河长组织体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道治理保护体制和良性运行机制。出台相关制度和考核方法；

并将河长制延长掩盖到村。

到2025年底，重点河流水质根本到达水环境功能区划要求，镇区完成黑臭水体治理任务，农村黑臭水体数量明显削减；

保证镇级集中式饮用水水源水质到达或高于相关标准：骨干河道生态水量根本得到维持；

乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖等“八乱”现象根本消退，根本建成河道安康保障体系和治理机制。

〔四〕实施步骤依据属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的原则，实行

“查底数、定对策；下任务、狠整治；

严考核、抓稳固”三步走战略。

“查底数、定对策”。即开展河道问题排查工作，查明问题、摸清底数，针对每条河道存在问题，依据“系统治理、一河一策”的要求，制定河道综合整治方案，明确工作任务。

“下任务、狠整治”。即分解下达任务指标，依据河道治理方案，全力抓好治理实施，确保各项工作任务落到实处。

“严考核、抓稳固”。加强督导检查，依据“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核。在河道水事秩序走上正轨，河道生态系统根本恢复后，通过建章立制，标准河道治理和保护，维护河道安康生命，实现河道永续利用。

二、组织体系〔一〕河长设置1.组织形式全面建立镇、村两级河长体系，镇级设总河长，镇党委书记XXX、镇长XXX为XX镇总河长，副镇长XX为副总河长，相关村社包片领导为镇级河段长，各村〔社区〕负责人为该村社河段的村级河长。

镇级总河长负责组织领导全镇河道治理保护和全镇河长制工作。镇级副总河长负责帮助总河长组织领导全镇河道的治理和全镇河长制工作，组织协调镇河长制办公室成员单位履行河道治理保护职责；

争论解决河长制工作中遇到的突出问题。镇级河段长和村级河长负责包片村社范围内的河道治理及其它相关工作。

镇级河长担当河长制的具体工作，落实河长确定的事项。对辖区内河道的水环境治理丄作负领导责任，具体担当包干河道治理工作的指导、协调和监视职能,推动河道整治和保洁、截污纳管、排污口封堵、违章清理、生态修复、水质改善等水环境治理工作。准时觉察、制止、撤除各类涉河违章建筑。

村级河长负责保持良好的河道环境，组织开展河道治理日常巡查，对觉察护岸

坍塌、涉河违章和污水直排等问题，应准时制止并向当地政府或有关部门报告,并做好落实跟踪和记录；

帮助相关部门查处违法行为。

〔二〕河长制办公室设置1.设置方式。XX镇河长制办公室由黃借担当办公室主任，王觉振为办公室成员，负责办公室日常工作。

工作职责。担当河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，协调有关部门、单位依据职责分工落实责任，总体推动河道治理保护工作。

成员单位。XX镇河长制办公室成员单位包括镇派出所、镇财政所、镇办公室、镇国土所、镇环境综合治理办公室、镇建管所、镇农技站、镇林业站、镇司法所、镇畜牧站等。各成员单位分别确定1名同志为联络员。

三、主要任务〔一〕加强水资源保护1.全面贯彻落实最严格的水资源治理制度，严守“水资源开发利用掌握、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线。

严格水功能区监视治理，从严核定水域纳污力量，严格入河排污口设置审批。加大入河排污口监视治理力度，严格掌握入河道排污总量，不断改善水功能区水质状况。

强化河道综合治理，统筹规划防洪、除涝、水资源开发利用和配置、水生态保护、信息化建设。

〔二〕加强河道水域岸线治理保护1.坚持严格保护与合理利用，依据河道功能定位，将生