第六讲差异与贫困.pptVIP

第1页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念贫困概念取决于观察、理解贫困的层次1.在收入—支出层次定义贫困通常将贫困分为绝对贫困和相对贫困：绝对贫困：个人或家庭所支配的收入不能维持人的基本生存所需的福利和消费的状况；相对贫困：是一个不均等的概念，收入不能达到社会公认的某种体面生活水平第2页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念绝对贫困人口的认定：首先确定满足基本生存需要所需的食品清单，并根据最小必需营养和最小成本标准，确定最小食品费用，用最低食品费用除以家庭的恩格尔系数，得到一个收入水平作为贫困线，收入低于贫困线者，就是绝对贫困人口。第3页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念相对贫困人口的认定通常是使用一个国家在一定时期内全部居民平均收入的一定百分比（如40%，50%等）来计算贫困线。问题：贫困长期甚至永久存在；很难反映政府在减缓贫困方面所作的努力第4页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念收入是判断一个人是否贫困的标准，所以这种对贫困的理解称为收入贫困，认为贫困就是收入不足；绝对贫困实际是从生理需求的角度去定义的，所以在本质上，是以支出为划分贫困的标准的第5页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念收入与支出并不一致，所以根据收入-支出二维空间，可以将贫困分为持久性贫困、暂时性贫困和选择性贫困；1.89%4.81%2.7%第6页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念2.从能力角度定义贫困“能力”是一个人能够实现的各种功能的组合。能力大小反映个人在这些组合中进行选择的自由度，它代表了“一个人在不同的生活之间做出选择的自由。”第7页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念贫困是能力的剥夺，缺乏某些基本能力，或者说缺乏维持最低标准的体面生活的能力；第8页，共30页，星期日，2025年，2月5日第9页，共30页，星期日，2025年，2月5日（一）贫困的概念能力贫困的概念直指贫困的根本原因所在——能力的剥夺；不仅考察物质因素，还涵盖精神因素；避免收入作为贫困标准的误导；收入相同，贫困程度并不相同具有重要政策指导意义按照收入标准，发放失业救济金之类办法可以解决贫困，而按照能力理论，最重要的还是要设法提高个人的能力（如提供适当的培训，提供就业信息）第10页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度从可操作角度，收入仍然是测度贫困的主要指标；贫困测度可以分成两个大部分。即确定(谁是穷人？)和综合(如何把不同人的贫困特征综合成一个总的尺度)。第11页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度确定谁是穷人的关键在于贫困线的划定国际标准：每日1美元收入；第12页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度1.贫困者比重该指标等于收入在贫困线以下的人口（家庭）的数目占全部人口（家庭）数的比重。测度贫困的广度第13页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度2.贫困深度指数贫困线以下的家庭或个人与贫困线的平均相对收入差距。第14页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度3.上述两个指标都是不理想的单调性公理：其他不变，贫困线以下某人收入下降，贫困测度指标的数值应该上升；转移支付公理：其他不变，贫困线以下较穷一人的部分收入转移到较富一人时，贫困测度指标的数值应该上升；第15页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度H不能满足两个公理；I不能满足第二个公理第16页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度两个指标各有侧重，单独使用都有很大偏颇：假设有两个地区A和B，贫困线均为年收入1000元，A地区有10%的人年收入900元，1%的人年收入500元；B地区则有10%的人年收入500元，仅有1%的人年收入900元，在这种情况下，两个地区的贫困程度是明显不同的，但贫困者比重却相同第17页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二）贫困的测度假设有两个地区A和B，贫困线均为年收入1000元，A地区有10%的人年收入500元；B地区则有30%的人年收入500元，在这种情况下，两个地区的贫困程度有显著差别，但贫困深度却相同。第18页，共30页，星期日，2025年，2月5日（二