我国地方财政支出规范化管理研究.doc

我国地方财政支出标准化管理研究

〔作者:___________单位:___________:___________〕

加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节，也是摆脱财政困境、振兴国家财政的关键所在。由于国家财政收支的大头在地方，因此，地方财政支出管理在整个财政支出管理工作中处于特殊重要的地位。目前，尽管各地都在探索试行一些行之有效的财政支出管理方法，但由于缺乏正确的引导和标准，使地方财政支出管理出现了“各唱各的调，各行各的道〞，这种纷乱的财政支出管理格局，虽然表达了一定的地方特点，但与全国财政支出管理的统一性和标准性不相适应。因此，亟待中央政府和中央财政加以标准，才能使地方财政支出管理工作成为振兴国家财政的有力支撑点。

一、地方财政支出标准化管理：摆在各级政府面前的一项紧迫任务

改革开放以来，财政改革的重心一直放在收入分配关系的改革上，但是，地方各级财政资金供需矛盾一直未能得到缓解，相反有些地方财政困难进一步加深，原因在于财政支出改革的滞后、财政支出管理的弱化。因此，加强地方财政支出标准化管理，成为各级地方政府摆脱财政困境、振兴地方财政的一项紧迫任务。

1.过去财政改革和管理的重点一直放在财政收入的改革和管理上，财政支出的改革和管理处于相对无视状态，这是当前财政收支不能相互适应的根本原因。改革开放以来，一直把收入分配关系的改革作为突破