《钢铁企业环境、社会和治理（ESG） 第2部分 评价要求编制说明.doc

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《钢铁企业环境、社会和治理（ESG）第2部分评价要求》团体标准（修订）编制说明

一、任务来源

根据中国特钢企业协会团体标准化工作委员会《关于下达2025年第一批团体标准制修订计划的通知》，由冶金工业规划研究院牵头组织《钢铁企业环境、社会和公司治理（ESG）第2部分评价要求》团体标准的起草修订工作，计划号编号：202501024T。标准的技术归口单位为中国特钢企业协会团体标准化工作委员会。

二、修订背景和意义

近年来，在全球气候变化和双碳发展背景下，以可持续发展与环境、社会和治理（Environmenta、Social、Governance，ESG）为代表的绿色低碳发展理论已得到全社会的广泛关注和重视，ESG的理论框架体系和标准要求进一步明确。2024年11月14日，在COP大会上，国际标准化组织正式发布了ISOESGIWA48《实施环境、社会和治理（ESG）原则框架》，该标准提供了一个“One-ISO”ESG管理标准。国内ESG相关信息披露要求也进一步明确，2024年12月17日，财政部等联合发布《企业可持续披露准则——基本准则（试运行）》，全面规范了企业可持续信息披露的目标、原则、内容要求及实施路径，旨在提升企业的披露质量和透明度，并明确指出到2030年形成国家统一的可持续披露准则体系，在全球范围内实现高水平的对接。

为进一步提高ESG评价指标体系的适应性和可操作性，构建钢铁行业统一的可持续披露准则体系和评价体系，拟对本标准进行修订以推动钢铁行业适应最新的ESG变化要求。

三、主要修订过程

标准修订前，起草小组系统收集和认真查阅了最新的ESG政策文件和标准要求（如ISOESGIWA48《实施环境、社会和治理（ESG）原则框架》、《企业可持续披露准则——基本准则（试运行）》、《国务院国资委关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》、《中国企业可持续发展报告指南CASS-ESG6.0一般框架》），并结合最新的政策和标准要求进一步细化和明确了钢铁企业ESG评价原则和评价指标体系，完成标准修订初稿。

修订初稿完成后，起草组又于2025年3月组织召开了专门的标准讨论会，主要参编单位和起草组对标准的主要修订思路和修订意见达成统一。

四、主要修订内容

一是根据最新的ESG评价标准要求，修改了“4.2公正性原则”和“4.5可操作性原则”的部分表述。公正性原则增加了对评价人员的要求，即评价过程应公正、公平、规范，应遵循统一评价方法和指标体系。评价人员应秉持诚实正直的职业道德和操守，对ESG评价以事实为依据，以数据和资料为客观证明，评价指标应尽量采用定量的统计方法，对于难以定量评价的指标，采取定性描述评价。可操作性原则补充了“评价方案的选用应符合特定应用场景的需求”。

二是根据最新的ESG评价标准要求，增加了“4.3独立性原则”和“4.6一致性原则”。独立性原则：评价过方法、评价过程及其变更修订和评价结果应透明公开，并做出恰当的解释。第三方机构评价结果不受被评价企业影响且具有较强的独立性，确保评价结果客观公正。企业自评及第二方评价的评价人员应独立于被评价的职能，并且在任何情况下都应不带偏见，没有利益上的冲突。一致性原则：评价指标体系应采用一致的数据统计方法和统一的时间维度，以确保评价结果的可比性。

三是重点对附录A（规范性）的“表A.1钢铁企业ESG评价指标体系表”进行修订。

（1）根据对应的信息披露指标体系修改，补充增加了“生态系统和生物多样性保护”和“数据安全与客户隐私保护”重要性议题的评价；具体修改为：表A.1增加了1个二级指标“生态系统和生物多样性保护”，并将一级指标“气候变化”更改为“气候变化及生态系统保护”，调整一级指标“气候变化及生态系统保护”的权重由5%升至7%，调整一级指标“环境污染排放”的权重由15%降至13%。表A.1增加了4个三级指标分别为“19工序二氧化碳排放”“21生态系统和生物多样性保护”“38安全事故信息披露及应对措施”“56客户隐私保护与数据安全”。删除了1个三级指标“铁矿石消耗”，并将其指标分值转移至三级指标“10资源节约和回收利用措施”（见2023版表A.1的第10、11条）。

（2）根据对应的信息披露指标体系修改，进一步量化和明确了部分三级指标要求、评价要求和打分说明内容，总分保持不变。如更改和细化了二级指标“环境管理制度和组织架构”下辖的三级指标、评价要求和打分说明内容（见2023版表A.1的第1、2、3条）；更改和量化了二级指标“水资源消耗”下辖的评价要求和打分说明内容，并将第6条的分值由10分降为5分，将第8条的分值由5分升至10分（见2023版表A.1的第6、7、8条）；更改和量化了二级指标“原燃料消耗”下辖的三级指标、评价要求和打分