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商务局再生资源行业安全计划方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强再生资源行业安全监管，规范再生资源回收经营行为，有效防范和遏制各类安全事故的发生，结合本地区实际，特制定本再生资源行业安全计划方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以防范化解重大安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，全面加强再生资源行业安全监管，提升行业本质安全水平，为再生资源行业健康有序发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

1.事故控制目标：杜绝发生重特大安全事故，有效控制较大安全事故，减少一般安全事故的发生，降低事故伤亡人数和经济损失。

2.安全管理目标：再生资源回收企业和经营网点的安全管理制度进一步健全，安全责任全面落实，安全设施设备配备完善，从业人员安全意识和操作技能显著提高。

3.行业规范目标：规范再生资源回收经营行为，整顿和取缔非法经营站点，优化行业布局，提高行业整体安全水平和管理水平。

三、工作重点

（一）全面排查安全隐患

1.场所安全：检查再生资源回收企业和经营网点的选址是否符合相关规划和安全要求，是否存在在居民区内、人员密集场所周边等不符合安全规定的区域经营的情况。场所内的建筑物、构筑物是否符合安全标准，有无存在危房、违章建筑等安全隐患。

2.消防设施：查看消防设施设备是否配备齐全，是否符合国家标准和行业规范。消防器材是否完好有效，是否定期进行检查、维护和保养。消防通道是否畅通，有无被占用、堵塞的情况。

3.电气安全：检查电气线路是否符合安全要求，有无私拉乱接、老化破损等现象。电气设备是否具备合格证书，是否定期进行检测和维护。是否存在过载、短路等安全隐患。

4.储存安全：再生资源的储存是否分类存放，是否存在易燃易爆物品与其他物品混存的情况。储存场所是否设置明显的安全警示标志，是否采取必要的防火、防爆、防潮、防盗等措施。

5.作业安全：从业人员是否遵守操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。作业设备是否定期进行检查和维护，是否存在带病运行的情况。

（二）加强重点行业监管

1.废旧金属回收：重点检查废旧金属回收企业对危险废物的识别和管理情况，是否存在将含有危险废物的废旧金属混入普通废旧金属中回收的现象。加强对废旧金属拆解作业的监管，防止在拆解过程中发生安全事故。

2.废旧电子产品回收：检查废旧电子产品回收企业是否具备相应的处理资质和能力，是否按照环保要求进行拆解和处理。加强对废旧电子产品储存场所的监管，防止发生火灾、爆炸等安全事故。

3.废旧塑料回收：关注废旧塑料回收企业的加工生产过程，检查是否存在违规使用易燃、易爆化学品的情况。加强对废旧塑料储存场所的消防管理，防止发生火灾事故。

（三）规范经营行为

1.证照管理：检查再生资源回收企业和经营网点是否依法取得营业执照、税务登记证等相关证照，是否存在无证经营、超范围经营的情况。

2.备案登记：督促再生资源回收企业按照规定进行备案登记，建立健全回收经营台账，如实记录回收物品的来源、种类、数量等信息。

3.环保要求：要求再生资源回收企业和经营网点遵守环保法律法规，采取有效的污染防治措施，防止在回收、加工过程中对环境造成污染。

（四）强化安全教育培训

1.企业主体培训：督促再生资源回收企业加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。

2.监管人员培训：组织商务部门监管人员参加安全生产培训，提高监管人员的业务水平和监管能力。培训内容应包括再生资源行业安全监管政策法规、安全检查方法和技巧等。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.成立再生资源行业安全工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。

2.制定详细的工作方案，明确工作目标、工作重点和工作步骤。

3.召开再生资源行业安全工作会议，对专项整治工作进行动员部署，广泛宣传安全生产法律法规和政策要求，营造良好的工作氛围。

（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.再生资源回收企业和经营网点按照本方案的要求，开展全面的自查自纠工作，对存在的安全隐患进行逐一排查和整改。

2.企业要建立自查自纠台账，记录自查发现的问题、整改措施和整改结果。对一时难以整改的安全隐患，要制定整改计划，明确整改期限和责任人。

（三）集中整治阶段（[具体时间区间3]）

1.商务部门联合公安、消防、环保、市场监管等相关部门组成联合检查组，对再生资源回收企业和经营网点进行全面的安全检查。

2.对检查中发现的安全隐患，要依法下达整改通知书，责令企业限期整改。