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目录

焦作市中心城区再生水综合利用项目1

授权经营实施方案1

（征求意见稿）1

第一章概述4

1.1项目概况4

1.2项目背景及必要性4

1.3项目基本情况5

1.4项目期限6

1.5项目授权单位与职责6

1.7技术经济指标7

1.8项目产出说明7

第二章可行性分析9

2.1必要性与可行性9

第三章授权方式及内容11

3.1授权方式11

3.2授权内容11

第四章交易结构11

4.1交易结构概述11

4.2融资结构12

4.3资产归属与转移12

4.4收益取得方式12

第五章项目监管与绩效考核13

5.1项目监管13

5.2监管方式13

5.3绩效考核14

第六章风险识别、分担与防控15

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6.1风险分担原则15

6.2主要风险识别与防控15

第七章项目交易边界18

7.1权利义务边界18

7.2授权条件边界19

7.3项目定价标准20

7.4履约保障边界20

7.5调整衔接边界21

第八章授权经营协议框架22

8.1《授权经营协议》框架草案22

8.2授权经营协议主要事项22

第九章项目移交23

9.1移交情形23

9.2移交内容23

9.3移交标准24

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第一章概述

1.1项目概况

项目名称：焦作市中心城区再生水综合利用项目

授权单位：焦作市住房和城乡建设局

被授权单位：焦作市城市建设投资集团有限公司

项目实施模式：直接授权

授权经营期限：XX年（含3年建设期）

移交补偿方式：项目授权期间内投资形成的资产（除能源站外），

届满无偿移交给焦作市人民政府或其指定机构。

授权内容：焦作市中心城区再生水资源开发利用。焦作市中心城

区再生水资源包括但不限于康达污水处理一厂、康达污水处理二厂、

万方污水处理厂、中站污水处理厂、沙南污水处理厂。

授权范围：1.建设及管理维护方面：新建改造管理再生水供水管

网，再生水厂改造并配套电气.自控系统等设施，新增能源站，智慧

水务系统等；2.经营方面：利用中心城区再生水资源开展生态补水、

市政杂用、生产用水、能源利用等。

1.2项目背景及必要性

近年来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“节水优先、

空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹水环境治理与污水

资源化利用。将治水作为最大的民生工程，举全市之力开展水污染治

理攻坚战，水环境质量实现历史性、根本性、整体性好转，全市域基

本消除黑臭水体，河流考核断面水质基本达标。以促进水资源高效集

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约利用与提升城市可持续发展能力为核心，将节水纳入城市发展战略，

贯穿到经济社会发展全过程和各领域；印发了《焦作市县域节水型社

会达标建设工作实施方案》《焦作市节水行动细则》《焦作市再生水

及污泥处理处置工程专项规划》等，构建中水利用顶层设计，在水资

源供需平衡的基础上，点、面结合，分区、分策规划与再生水潜在用

户需求相匹配的管网及设施建设；成立节约用水工作领导小组，强化

组织领导，系统推进全市节水工作。

2020年7月，焦作市人民政府印发《焦作市创建节水型城市实施方

案》，提出“建设国家节水型城市，把节水纳入城市发展战略，健全

城市节水管理制度和长效机制”的目标任务。焦作市将以此次申报为

契机，全力完善再生水利用政策及体制机制，扩大再生水配置范围，

让习近平生态文明思想在焦作市落地生根。

1.3项目基本情况

1.3.1建设内容及规模

建设内容：新建再生水供水管网，再生水厂改造并配套电气、自

控系统等设施，新增能源站，智慧水务系统等。

建设规模：项目实施完成后新增再生水