《水资源论证区域评估评审工作规范》征求意见稿.docx

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水资源论证区域评估评审工作规范

1范围

本文件规定了水资源论证区域评估评审工作的评审准备、基本条件审查、技术评审要点、评审指标、评审结果等方面的内容和要求。

本文件适用于水资源论证区域评估的评审工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

DA/T31纸质档案数字化规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水资源论证区域评估评审designreviewoftheregionalassessmentofwaterresources

水行政主管部门或其委托的评审机构，对水资源论证区域评估报告内容的合法性、合理性、可行性等进行技术评审，并形成评审结论和意见的活动。

4基本要求

4,1水行政主管部门或其委托的评审机构负责组织水资源论证区域评估的技术评审工作，技术评审工作应遵循科学规范、客观公正、协调一致的基本原则。

4.2水资源论证区域评估报告的格式应符合相关国家和行业标准的要求。报告文字应规范准确，内容应简明扼要，图纸应完整清晰。

4.3水资源论证区域评估工作完成后，应尽快申请技术评审，评审工作应在10日内完成。

4,4应建立健全技术档案管理制度，及时整理归纳各类技术评审资料，逐步实行技术档案的数字化管理，并应符合GB/T18894、DA/T31有关要求。

5评审流程

水资源论证区域评估评审流程主要包括基本条件审查、成立评审组、确定评审方式、技术评审、评审指标赋分及计算、评审结论及建议等，具体流程见图1。

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图1水资源论证区域评估评审工作流程

6评审准备

6.1评审单位收到评审申请后，应及时组织相关部门对水资源论证区域评估报告开展技术评审。

6.2应成立专家组进行评审，专家组成员应由专业相关的权威专家组成，专家人数不少于5人。

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6.3宜采取查阅资料、资料核实、汇报听取、专家评审、座谈会等方式进行评审。

7基本条件审查

7.1应对水资源论证区域评估报告书进行基本条件审查，确定是否受理水资源论证评审工作，不符合基本条件审查要求的不予通过评审。

7.2应判断水资源论证区域评估报告书的编制流程、形式、章节安排和主要内容是否合理，主要包括以下内容：

a）论证区域和用水项目是否符合国家和地区的相关法律、法规及政策，业主单位、委托单位是否具有相符性；

b）评审单位、上岗人员是否具有相关资质，确保资质的使用范围符合报告书的项目门类；

c）审查支撑性文件是否齐全，应包括项目立项、水源、利益相关者意见及技术论证参数选择等依据性文件；

d）报告书内容是否完整，报告书应至少包括：评估区域情况分析、论证范围和水平年、水资源承载状况分析、规划需水预测分析及节水评价、水资源配置论证、取退水影响分析、结论和建议；

e）报告书的核心问题是否论证清楚，应根据项目取水、用水和退水特点，以及水源特点和区域水资源状况等情况，分析确定区域评估的关键问题。

7.3可对项目进行现场勘察，考察取排水关键设施的真实性，收集利益相关者的意见，评估关键问题的论证结论是否可信，并进行详细记录。现场勘察主要包括以下内容：

a）项目厂址、现有设施、用水工艺流程等；

b）水源地及取水口位置；

c）拟建退水口位置，或扩建项目现有退水口及污水处理设施；

d）退水水域或接纳退水的污水处理厂等。

8技术评审

8.1评审要求

8.1.1应审查水资源数据的真实性和可靠性，数据应优先采用区域统计年鉴、水资源公报、水资源规划、相关站点监测资料和实地取样分析等资料，以收集相关项目、文献记载数据为辅。

8.1.2应审查水资源论证区域评估工作技术路线的合理性，是否符合相关国家和行业标准的论证要求。

8.1.3应审查论证方法的科学性，需水预测、可供水量等计算和分析方法是否合理。

8.1.4应审查利益相关者协调性，对受影响方的论证是否全面。

8.1.5应审查论证结论的合理性，是否与区域发展目标相协调，用水总量、用水效率是否满足评估区域所在行政区域现有取（用）水定额和控制指标。

8.2评审内容

8.2.1水资源承载状况分析应满足以下要求：

a）选择合理、可行的水源，结合地区水量的管控指标，分析园区所在区域的水资源承载能力；

b）明确